事业单位人事管理培训课件.docx

研究报告

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事业单位人事管理培训课件

一、事业单位人事管理概述

1.1事业单位的定义和特点

(1)事业单位，作为我国特有的社会组织形态，是指依法设立，以社会公益为主要目的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会组织。根据我国《事业单位登记管理暂行条例》规定，事业单位是指利用国有资产举办的，从事教育、卫生、科技、文化、体育、社会福利等社会公益事业的单位。这类单位在我国国民经济和社会发展中扮演着重要角色，其服务对象广泛，包括广大人民群众和各类社会组织。

(2)事业单位具有以下特点：首先，事业单位的宗旨是服务社会，满足人民群众日益增长的文化、教育、医疗等需求。例如，我国的教育系统中的公立学校、公立医院等，都是为了提供优质的教育和医疗服务，满足人民群众的基本需求。其次，事业单位的经费来源主要为政府财政拨款，部分事业单位也可以通过提供服务、开展经营活动等方式自筹资金。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国事业单位总资产达到23.4万亿元，其中财政拨款收入占到了总收入的63.7%。最后，事业单位的管理体制相对独立，拥有一定的自主权，可以根据自身特点制定内部管理制度。

(3)事业单位的特点在具体实践中得到了充分体现。以我国公立医院为例，公立医院作为事业单位，其主要任务是提供医疗服务，保障人民群众的基本医疗需求。近年来，我国公立医院改革不断深化，通过优化服务流程、提升服务质量、加强内部管理等方式，有效提高了医疗服务水平。据国家卫生健康委员会数据显示，2019年我国公立医院诊疗人次达到13.5亿，比2018年增长5.3%，其中门诊服务量增长6.0%，住院服务量增长4.9%。这些数据表明，事业单位在服务社会、满足人民群众需求方面发挥了重要作用。

1.2事业单位人事管理的原则

(1)事业单位人事管理遵循的基本原则包括公开、公平、公正和竞争、择优。公开原则要求事业单位在招聘、考核、晋升等环节中，相关信息应向社会公开，确保选拔过程的透明度。例如，2019年，某地级市教育系统在招聘教师时，通过政府官方网站发布了招聘信息，包括岗位需求、报考条件、考试时间等，吸引了大量应聘者。

(2)公平原则体现在人事管理过程中，要求对所有员工一视同仁，避免歧视和偏见。如某省级医院在实施绩效考核时，严格按照岗位职责和工作量进行评定，确保每位员工的付出与回报相匹配。据相关调查，该医院2018年度员工满意度调查显示，员工对绩效考核的公平性满意度达到85%。

(3)公正原则要求在人事管理中坚持原则，做到赏罚分明，不徇私情。例如，某科研单位在处理科研经费违规问题时，严格按照相关规定对相关责任人进行了严肃处理，维护了单位纪律和学术风气。该单位2017年度科研经费违规案件查处率达到100%，有效提高了科研经费的使用效率和安全性。

1.3事业单位人事管理的法规依据

(1)事业单位人事管理的法规依据主要包括国家法律法规、部门规章以及地方性法规。国家层面上，有《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规，这些法律法规对事业单位的人事管理活动进行了全面规范。例如，《事业单位人事管理条例》明确了事业单位人员的招聘、考核、培训、工资福利、退休等方面的具体规定，为事业单位人事管理提供了基本遵循。

(2)部门规章方面，如《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《事业单位工作人员考核暂行规定》等，这些规章进一步细化了人事管理的具体操作流程和标准。以《事业单位公开招聘人员暂行规定》为例，它对事业单位招聘工作的程序、条件、方法等进行了详细规定，确保了招聘过程的规范性和透明度。此外，各行业主管部门也会根据自身特点制定相应的实施细则，如教育部发布的《普通高等学校教师职务管理条例》等。

(3)地方性法规方面，各省市根据国家法律法规和本地实际情况，制定了地方性人事管理法规，如《北京市事业单位人事管理条例》、《上海市事业单位人事管理条例》等。这些地方性法规结合了地方特点，对事业单位人事管理进行了补充和完善。例如，部分地方性法规对事业单位人员的流动、薪酬待遇等方面进行了创新性规定，为事业单位人事管理提供了更加灵活和多元化的政策支持。这些法规依据共同构成了我国事业单位人事管理的法律体系，为事业单位人事管理提供了坚实的法律保障。

二、事业单位人员分类与岗位设置

2.1事业单位人员分类

(1)事业单位人员分类是人事管理的基础，根据我国《事业单位人事管理条例》和相关政策，事业单位人员主要分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。管理岗位主要负责事业单位的行政管理、决策指挥等工作，专业技术岗位从事专业技术研究和应用，工勤技能岗位则负责辅助性、保障性工作。

(2)以某省属高校为例，该校共有教职工3000余人，其中管理岗位人员约占15%，专业技术岗位人员约