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安全文明施工措施费专款专用方案

一、总则

为切实保障建筑工程施工安全、促进文明施工与环境保护，确保安全文明施工措施费（以下简称“措施费”）足额投入、规范使用、专款专用，依据国家及地方相关法律法规、标准规范及合同约定，结合本项目实际情况，特制定本方案。

本方案所称措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中，用于保障安全施工、文明施工、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。其专款专用是指该费用应全部用于与项目安全、文明、环保施工直接相关的措施项目，不得挪作他用。

本方案适用于本工程项目的所有参建单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，各相关部门负责人（工程技术、安全管理、物资设备、财务、合同预算等）为组员的措施费管理领导小组。领导小组全面负责措施费的统筹规划、审批决策及监督检查工作。

（二）各部门职责

1.工程技术部：负责根据施工组织设计及现场实际，编制安全文明施工措施计划，明确具体的措施项目、技术要求及所需费用初步估算；负责相关措施的技术交底和实施指导。

2.安全管理部（或专职安全员）：负责审核安全文明施工措施计划的合规性与充分性；监督措施项目的具体落实情况；对措施费使用的有效性进行日常检查与评估；收集、整理相关过程资料。

3.物资设备部：负责根据批准的措施计划，采购符合安全、环保标准的材料、设备和防护用品；确保所购物资设备的质量证明文件齐全；建立物资采购台账，注明用于安全文明施工措施的物资明细。

4.财务部：负责措施费的单独核算与管理，设立专门的会计科目或辅助账；严格按照审批流程支付措施费用；定期与相关部门核对措施费使用情况，确保账实相符；提供措施费使用的财务报表。

5.合同预算部：负责措施费的精确测算与合同约定；参与措施项目费用的审核；对措施费的支付进行合同条款复核。

6.施工班组：严格按照批准的措施方案和技术交底进行施工作业；及时反馈措施实施过程中遇到的问题及所需资源。

三、安全文明施工措施费的计取与预算管理

（一）费用组成

措施费的计取应严格按照国家及地方现行的工程造价计价规范、取费标准执行，其组成应至少包括但不限于以下方面：

1.安全施工措施费：如安全网、安全带、安全帽等个人防护用品；临边洞口防护设施；安全警示标志；消防器材；临时用电安全防护设施；机械设备安全防护装置；脚手架安全防护；高处作业平台及安全通道等。

2.文明施工措施费：如施工现场封闭围挡；场区道路硬化及排水；材料堆放有序及标识；现场办公区、生活区的整洁与卫生管理；施工标牌、图牌设置；工人劳动保护及防暑降温用品等。

3.环境保护措施费：如施工现场扬尘控制（雾炮、覆盖等）；噪音、振动控制措施；污水处理及排放；建筑垃圾、生活垃圾的分类收集与清运；水土保持措施等。

4.临时设施费中与安全文明施工相关的部分：指为满足施工安全、文明要求而搭设的临时设施费用。

（二）预算编制

在工程开工前，由工程技术部牵头，安全管理部、合同预算部配合，根据施工图纸、施工组织设计及相关规范标准，编制详细的安全文明施工措施项目清单及费用预算，报措施费管理领导小组审批后执行。预算应具有前瞻性和可操作性。

四、安全文明施工措施费的使用范围

措施费的使用必须严格限定在经批准的安全文明施工措施项目范围内，具体包括：

1.安全防护用品的采购、租赁与更新：如个人劳动防护用品、安全网、密目式安全立网、防火毯、绝缘手套、绝缘鞋等。

2.安全防护设施的搭设、维护与拆除：如基坑周边防护、楼层临边防护、楼梯口防护、电梯井口防护、通道口防护、预留洞口防护、安全防护棚、消防设施等。

3.文明施工设施的建设与维护：如围挡、大门、洗车平台、场区道路硬化、排水沟、沉淀池、材料堆放区隔离、标牌标识、宣传栏、办公区与生活区的标准化建设等。

4.环境保护与卫生防疫措施：如扬尘治理设备（雾炮机、洒水车）、降噪设备、污水处理设施、垃圾清运、灭鼠灭蝇、卫生防疫用品等。

5.安全宣传教育与培训：包括购买安全书籍、制作安全宣传标语、组织安全培训、应急演练等相关费用（不含职工安全教育培训的常规工资性支出）。

6.安全检测与检验：对涉及施工安全的重要材料、设备、防护设施进行的必要检测检验费用。

7.其他与安全文明施工直接相关的措施支出：需经措施费管理领导小组集体审批确认。

严禁将措施费用于购置与安全文明施工无关的固定资产、支付管理人员奖金、弥补其他工程费用缺口等非措施项目支出。

五、费用支付与管理流程

（一）计划申请

施工单位相关部门（如工程技术部或安全管理部牵头，会同物资部）根据施工进度和措施计划，按月或按阶段提出措施项目费用使用申请，详细列明用途、数