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新冠疫情联合流调工作方案

一、总则

（一）目的依据

为有效应对新冠疫情，规范和强化疫情发生后的流行病学调查（以下简称“流调”）工作，迅速查明感染来源、传播途径及疫情波及范围，及时发现和管控密切接触者、密接的密接等风险人员，防止疫情扩散蔓延，保障人民群众生命安全和身体健康，依据国家及地方相关法律法规和疫情防控指南，结合实际工作情况，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于辖区内发生新冠病毒感染疫情后，由多部门协作开展的联合流行病学调查工作。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：建立健全常态化流调准备机制，确保人员、技术、物资随时处于应急状态。

2.统一指挥，分工协作：在疫情防控指挥部统一领导下，各相关部门密切配合，信息共享，协同高效开展工作。

3.快速响应，精准高效：接到疫情报告后，流调队伍立即启动，迅速开展调查，确保信息收集及时、准确、全面，管控措施落实迅速。

4.信息共享，密切配合：强化部门间数据互通与业务协同，形成流调合力，提升流调溯源的精准度和时效性。

二、组织架构与职责分工

（一）组织领导

成立由疫情防控指挥部统一领导的联合流调工作组，由卫生健康行政部门牵头，负责流调工作的组织、协调、指导和监督。

（二）成员单位及职责

1.卫生健康部门（疾控机构）：

*牵头组织实施流调工作，负责病例的流行病学史调查、密切接触者和密接的密接的判定与管理建议。

*负责样本采集、检测结果的解读与应用，疫情形势分析与研判。

*负责流调报告的撰写、汇总与上报。

*指导医疗机构落实病例隔离救治和院感防控措施。

2.公安部门：

*负责依法依规协助开展流调溯源，利用相关技术手段，快速核实病例及相关人员的身份信息、活动轨迹。

*协助查找密切接触者及其他风险人员，对拒不配合流调工作的人员进行依法劝导或处置。

*维护流调工作秩序和相关场所安全。

3.大数据管理部门/通信管理部门：

*负责协调提供与疫情相关的通讯数据、行程轨迹数据等信息支持，协助追踪人员活动路径。

*保障流调工作相关数据的安全和规范使用。

4.交通运输部门：

*提供病例及相关人员乘坐公共交通工具（飞机、火车、汽车、轮船等）的信息查询支持。

*协助落实交通运输工具及场站的消毒和风险管控措施。

5.市场监管部门：

*负责涉疫相关市场（农贸市场、商超、餐饮单位等）的排查与监管，提供相关经营主体信息。

*协助追溯涉疫物品来源及流向。

6.教育部门：

*负责各级各类学校、托幼机构内疫情的协查，配合提供师生员工信息及活动轨迹。

*指导学校落实疫情防控措施。

7.其他相关部门：根据流调工作需要，农业农村、文旅、商务、民政等部门应积极配合，提供相关行业信息和人员活动情况。

8.属地政府（街道/乡镇）：

*负责组织社区（村）力量，协助开展病例及密切接触者的排查、追踪、信息登记和健康管理。

*落实涉疫区域的封控、管控措施，组织开展环境消杀和健康宣教。

三、工作流程与内容

（一）病例发现与报告

医疗机构、疾控机构在发现新冠病毒感染者（确诊病例、无症状感染者）后，应按照法定时限和程序进行网络直报，并立即通知联合流调工作组。

（二）信息核实与初步响应

流调工作组接到报告后，立即与报告单位联系，核实病例的基本信息、发病时间、主要症状、就诊情况等，并初步判断疫情风险，启动相应级别的流调响应。

（三）流行病学调查实施

1.核心信息调查：流调人员通过面对面访谈、电话询问、查阅资料等方式，详细了解病例：

*基本情况（姓名、年龄、职业、联系方式等）。

*发病和就诊经过（症状出现时间、就诊时间、就诊医疗机构等）。

*流行病学史：重点调查发病前14天内的旅行史、居住史、接触史（包括与类似病例接触、冷链物流接触、动物接触等）、聚集活动史、乘坐交通工具史等。

*详细活动轨迹：按时间顺序梳理发病前14天至隔离管控前的详细活动地点、停留时间、接触人员及防护情况。

2.密切接触者（以下简称“密接”）和密接的密接（以下简称“次密接”）判定与追踪：

*根据国家相关标准，结合病例的活动轨迹和接触情况，科学、精准判定密接和次密接。

*多方联动，迅速追踪到密接和次密接，并及时推送相关信息至属地防控部门。

3.信息共享与协同：

*流调人员及时将调查获取的关键信息录入指定信息系统，实现多部门信息共享。

*公安、大数据等部门根据流调需求，及时提供技术支持和数据比对结果，协助还原病例活动轨迹，查找风险人员。

4.样本采集与检测：疾控机构或指定医疗机构按照规范要求，对病例、密接、次密接及相关环境、物品进行样本采集和新冠病毒检测。

5.疫点（疫