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消防安全风险防范实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，切实保障单位财产和人员生命安全，规范消防安全管理，有效防范和化解各类消防安全风险，依据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规、行业标准，结合本单位实际，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本单位（或本场所，根据实际情况调整）内部所有部门、区域及全体人员的消防安全管理活动。外来施工单位及人员在本单位范围内进行作业时，亦须遵守本细则相关规定。

（三）基本原则

消防安全工作遵循“安全第一、预防为主、全员参与、责任到人、综合治理”的原则，实行逐级负责制和岗位责任制，确保各项消防安全措施落到实处。

二、消防安全责任体系构建

（一）责任主体明确

单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责，应定期研究部署消防安全工作，保障消防投入，组织解决重大消防安全问题。分管消防安全工作的负责人为直接责任人，协助第一责任人具体负责消防安全日常管理工作。各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，对本部门消防安全负全面管理责任。

（二）管理机构与人员配置

应根据单位规模和消防工作需要，设立或明确消防安全管理部门，配备专职或兼职消防管理人员。消防安全管理部门及人员负责组织实施日常消防安全管理、检查、培训、演练等工作，并向单位消防安全责任人、管理人报告工作情况。

（三）岗位职责落实

建立健全全员消防安全岗位责任制，明确各岗位人员在消防安全方面的具体职责，并将其纳入员工岗位职责考核范围。从管理层到一线员工，均需熟知并履行各自的消防安全职责。

三、风险识别与评估

（一）风险源排查

定期组织开展全面的消防安全风险源排查工作，重点关注用火、用电、用气、用油等环节，以及消防设施器材、疏散通道、安全出口、重点消防部位等。排查应形成记录，明确风险点位置、类型及潜在危害。

（二）风险评估机制

对排查出的消防安全风险，应组织专业人员或委托有资质的机构进行评估，确定风险等级。评估应考虑风险发生的可能性、后果的严重性以及现有防控措施的有效性，为制定风险控制措施提供依据。

（三）动态管理

建立消防安全风险动态管理机制，定期更新风险识别与评估结果。在单位进行新建、改建、扩建工程，或改变生产经营用途、工艺流程，以及引入新设备、新材料时，应重新进行风险识别与评估。

四、风险控制与隐患整改

（一）用火用电用气安全管理

严格规范用火行为，严禁在禁烟禁火区域吸烟或使用明火。确需动火作业的，必须严格执行动火审批制度，清除作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。加强用电安全管理，严禁私拉乱接电线，不得超负荷用电，定期检查电气线路、设备，确保其符合安全标准。规范用气管理，使用燃气的场所应保持通风良好，定期检查燃气管道、阀门、灶具，发现泄漏立即停用并报修。

（二）易燃可燃物管理

明确易燃、可燃物品的储存、使用和废弃处置规定。储存场所应符合防火要求，与火源、热源保持安全距离。使用过程中应严格遵守操作规程，剩余物料及时回收存放。废弃易燃可燃物品应按规定分类处理，不得随意丢弃。

（三）消防设施与器材配置及维护

按照国家、行业标准配置消防设施和器材，如灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等，并确保其完好有效。消防设施器材应设置在明显、易取用的位置，并定期进行检查、维护和保养，做好记录。对失效或损坏的设施器材，应及时维修或更换。

（四）疏散通道与安全出口管理

保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、锁闭。疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明，指示标志应清晰、规范。定期检查疏散门的开启方向、闭门器、顺序器等是否完好。

（五）重点部位管理

确定本单位的消防安全重点部位（如配电室、档案室、仓库、厨房等），明确管理责任人，落实针对性的防火措施。重点部位应设置明显的防火标志，加强巡查检查频次。

（六）隐患整改

对排查发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障。重大火灾隐患应按规定上报，并采取严密防范措施，确保整改期间安全。隐患整改完成后，应组织复查验收。

五、消防设施与器材管理

（一）配置标准

根据建筑规模、使用性质、火灾危险性等因素，按照国家相关消防技术规范，合理配置消防设施和灭火器材的类型、数量和规格。确保配置的设施器材符合国家标准和行业标准。

（二）维护保养

建立消防设施器材维护保养制度，明确维护保养的责任部门、责任人、内容和周期。消防设施的维护保养宜由具备相应资质的单位或专业人员进行。灭火器等简易器材可由本单位经过培训的人员按规定进行检查和维护。

（三）检测与检验

对建筑消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等，应委托具有资质的消防技术服务机构定期进行检测，确保其功能正常。检测报告