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建筑工程造价控制流程与案例解析

在建筑工程领域，工程造价控制犹如项目的“生命线”，贯穿于工程建设的全过程，其核心目标在于在确保工程质量、安全及工期的前提下，将项目投资控制在批准的限额内，并力求实现资源的最优配置与经济效益的最大化。有效的造价控制，不仅需要科学严谨的管理流程，更依赖于对各个环节关键节点的精准把握和灵活应对。本文将系统梳理建筑工程造价的全过程控制流程，并结合实际案例进行深度解析，以期为业界同仁提供具有实操价值的参考。

一、工程造价全过程控制流程

建筑工程造价控制并非单一阶段的工作，而是一个动态的、系统性的管理过程，通常涵盖项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算五个主要阶段。

（一）项目决策阶段：源头控制，奠定基础

决策阶段是工程造价控制的“龙头”，其核心在于对项目的可行性进行科学论证，合理确定项目的建设规模、建设标准、工艺技术及选址等关键因素。此阶段的造价控制重点在于：

1.做好可行性研究与投资估算：通过详实的市场调研、技术分析和经济评价，编制高质量的可行性研究报告。投资估算应全面考虑项目建设及运营的各项费用，力求准确、完整，避免“三超”现象（概算超估算、预算超概算、结算超预算）的源头性诱因。

2.重视方案比选与优化：对不同的项目方案进行技术经济比较，选择在技术上先进可行、经济上合理的最优方案。例如，对于某商业综合体项目，是采用钢结构还是钢筋混凝土结构，不仅要考虑结构安全与施工难度，更要比较两者的初始投资、维护成本及使用年限内的综合效益。

（二）设计阶段：精打细算，优化蓝图

设计阶段是控制工程造价的关键环节，图纸一旦定型，工程造价的70%-80%便已基本确定。因此，推行限额设计、强化设计优化是此阶段的核心任务。

1.推行限额设计：以批准的投资估算为控制目标，将造价限额分解到各专业、各分部分项工程，明确设计人员的造价责任，确保设计成果在满足功能和质量要求的前提下不突破造价限额。

2.强化设计方案比选与技术经济分析：在初步设计和施工图设计阶段，均应进行多方案比选。例如，在满足建筑美学和使用功能的前提下，通过对不同结构布置、材料选用、设备选型的技术经济分析，选择性价比最高的设计方案。某办公楼项目，原设计外墙面采用干挂石材，通过方案比选，在保证外观效果的前提下，部分区域改用高性能外墙涂料与局部石材组合，显著降低了工程造价。

3.加强设计交底与图纸会审：在施工前组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审，及时发现并修正设计图纸中存在的错、漏、碰、缺及不合理之处，避免因设计问题导致的返工浪费和造价增加。

（三）招投标阶段：规范运作，合理定价

招投标阶段是确定合同价款的关键环节，其核心在于通过公平、公正、公开的竞争机制，选择实力强、报价合理的承包单位，并签订严谨的施工合同。

1.规范招标文件编制：招标文件应清晰界定招标范围、工程内容、技术标准、工期要求、付款方式、结算办法及违约责任等核心条款，为投标人提供准确的报价依据。

2.科学编制工程量清单与招标控制价：工程量清单应编制准确、完整，避免因清单缺项或工程量偏差导致后续争议。招标控制价则应根据市场行情和企业定额合理确定，既起到控制投资的作用，又能引导投标人理性报价。

3.严格评标定标：评标过程应坚持公平、公正原则，综合考虑投标人的技术实力、履约能力、报价合理性及信誉等因素，避免单纯以最低价中标而忽视工程质量和履约风险。

（四）施工阶段：动态监控，严格把关

施工阶段是工程实体形成和资金投入最大的阶段，此阶段的造价控制重点在于对施工过程中的各项费用进行动态监控，严格控制工程变更与索赔。

1.严格控制工程变更与现场签证：建立健全工程变更管理制度，对于确需发生的变更，应先进行技术经济论证，评估其对造价和工期的影响，并按规定程序报批。现场签证应及时、准确、完整，由监理工程师和建设单位代表共同确认。

2.加强材料、设备价格管理：建筑材料和设备在工程造价中占比较大，其价格波动对造价影响显著。应通过市场调研、招标采购等方式，择优选择质优价廉的供应商，并根据合同约定调整材料价差。

3.做好施工进度款支付与投资动态跟踪：按照合同约定和工程进度，及时、准确地支付工程进度款，避免因资金问题影响工程进展。同时，定期进行已完工程价值与预算对比分析，预测后续工程成本趋势，发现偏差及时采取纠偏措施。

4.有效控制施工索赔：加强合同管理，规范合同履行行为，积极预防和妥善处理施工索赔事件。对于承包商提出的索赔，应依据合同条款和事实证据，公正、合理地进行处理。

（五）施工阶段：动态监控，严格把关

施工阶段是工程实体形成和资金投入最大的阶段，此阶段的造价控制重点在于对施工过程中的各项费用进行动态监控，严格控制工程变更与索赔。

1.严格控制工程变更与现场签证：建立健全工程变