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城市管理百日攻坚工作方案

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面提升城市精细化管理水平，切实解决当前城市管理领域存在的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，结合本地实际，现就开展城市管理百日攻坚行动制定本工作方案。

一、工作背景与形势分析

近年来，随着城市化进程加速，城市规模持续扩大，人口流动日益频繁，城市管理面临的新情况、新问题不断涌现。当前，部分区域存在市容环境脏乱差反弹、交通秩序混乱、市政设施损毁修复不及时、违法建设隐蔽滋生、公共服务供给不均衡等问题，具体表现为：主次干道及背街小巷存在占道经营、流动摊点聚集现象，尤其在早夜市、学校周边、农贸市场外围区域，商贩随意摆摊、杂物乱堆、污水横流问题突出；共享单车、电动自行车乱停乱放现象普遍，部分商圈、地铁口周边车辆堆积占用盲道、消防通道；部分老旧小区公共区域垃圾清运不及时，楼道小广告清理后反复张贴，绿化带内存在卫生死角；主次干道人行道地砖破损、路灯故障、雨污水管网堵塞等问题时有发生，部分区域窨井缺失、护栏锈蚀未及时修复；个别区域存在私搭乱建、违规破墙开店等行为，不仅影响城市风貌，更存在安全隐患；公共厕所、便民市场、停车泊位等民生设施布局不合理，部分区域服务半径过大，难以满足群众需求。

上述问题严重影响城市形象和居民生活质量，群众反映强烈。开展城市管理百日攻坚行动，是回应群众关切、补齐管理短板、提升城市品质的重要举措，必须集中力量、精准施策，推动城市管理水平实现阶段性跃升。

二、总体要求

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，聚焦群众急难愁盼问题，以问题为导向、以整改为抓手、以长效为目标，统筹推进市容环境、交通秩序、市政设施、违法建设等领域综合整治，推动城市管理从“粗放式”向“精细化”、从“突击整治”向“常态管理”转变。

工作目标：通过100天集中攻坚，实现“环境更整洁、秩序更规范、设施更完善、管理更高效”的阶段性目标。具体指标为：市容环境问题整改率达98%以上，重点区域占道经营、流动摊点动态清零；交通乱象整治覆盖率100%，主要路段机动车、非机动车违停率下降60%；市政设施完好率提升至95%，故障设施24小时内响应、48小时内修复；违法建设新增零增长、存量化解率达80%；民生服务设施优化覆盖率达70%，群众对城市管理满意度提升至90%以上。同时，建立健全“日常巡查、快速处置、长效监管”机制，为城市管理常态化、规范化奠定基础。

基本原则：一是问题导向、精准施策。聚焦群众反映集中的热点难点问题，制定“问题清单、责任清单、整改清单”，实行台账管理、销号推进。二是部门联动、全民参与。强化城管、公安、住建、市场监管、街道（乡镇）等部门协同配合，引导社区、企业、志愿者等社会力量参与，形成“共建共治共享”格局。三是疏堵结合、标本兼治。既要严格执法整治乱象，又要合理规划便民设施（如临时摊点疏导点、共享单车站点），从源头上减少问题发生。四是科技赋能、智慧管理。充分运用大数据、物联网等技术，提升城市管理感知、分析、处置能力。

三、重点任务及具体措施

（一）市容环境综合整治行动

1.占道经营与流动摊点治理。以商圈周边、学校（幼儿园）门口、农贸市场外围、医院周边等为重点区域，划分“严禁区”“严控区”“疏导区”。严禁区内全面禁止占道经营，严控区内限制经营时段（如上学/放学高峰时段禁止），疏导区按“定点、定时、定责”原则设置临时摊点，统一配套垃圾收集容器、排水设施，引导商贩规范经营。成立专项执法组，每日分早（6:00-9:00）、中（11:30-13:30）、晚（17:00-20:00）三个高峰时段巡查，对屡教不改的商贩依法暂扣经营工具并处罚。同时，联合市场监管部门对疏导区内商贩开展食品安全、环境卫生培训，签订《规范经营承诺书》。

2.环境卫生深度清理。开展“清洁城市”专项行动，对背街小巷、老旧小区、城乡结合部等卫生薄弱区域进行“拉网式”排查，重点清理积存垃圾、卫生死角、绿化带杂物。增加主次干道机扫车、洒水车作业频次（主干道每日机扫4次、洒水6次，次干道机扫3次、洒水4次），对人行道、路沿石采用高压冲洗车配合人工清扫。建立“门前三包”责任制升级版，将责任范围从“包卫生、包秩序、包绿化”扩展至“包立面整洁（无小广告）、包设施维护（无破损）”，每月组织社区、商户代表开展“红黑榜”评选，对连续3次上榜“红榜”的商户给予减免垃圾处理费等奖励，对“黑榜”商户公开曝光并限期整改。

3.户外广告与立面管理。全面排查违规设置的广告牌、灯箱、横幅，重点清理“一店多招”、超规格广告牌、破损霓虹灯及“牛皮癣”小广告。对主次干道沿街商铺门头招牌进行统一规范，要求尺寸、材质