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市政工程监理规划

一、项目概况

本部分旨在对所监理的市政工程项目进行简要而全面的描述，为后续监理工作的开展奠定基础。内容应包括但不限于：工程名称、建设地点及其周边环境特征（如临近既有道路、水系、居民区等）、主要建设内容与规模（如道路长度与宽度、桥梁跨度与结构形式、管道口径与材质、绿化面积等）、工程结构特点与主要技术标准、工程地质水文条件及气候影响因素、项目立项及审批情况、资金来源、主要参建单位（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、检测单位等）以及工程总体工期要求。通过对项目概况的梳理，使监理团队对工程有一个整体的认知，明确监理工作的背景和基本前提。

二、监理工作范围与目标

（一）监理工作范围

根据监理合同约定，明确本项目监理工作所涵盖的具体内容和界限。通常包括工程施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全生产监督管理、合同管理、信息管理以及组织协调等。需特别注明是否包含设计阶段监理、勘察监理或保修阶段监理等延伸服务。对于市政工程中专业性较强的分项工程（如特种设备安装、智能化系统等），应明确监理职责的划分与协作方式。

（二）监理工作目标

1.质量目标：严格依照国家及地方现行的法律法规、技术标准、设计文件及施工合同约定，对工程质量进行全过程控制，确保工程质量达到合同约定的合格标准，力争优良，并符合相关专业验收规范要求，杜绝重大质量事故。

2.进度目标：通过科学的进度计划审核与动态控制，协助施工单位优化资源配置，确保工程按照施工合同约定的工期节点顺利推进，最终实现工程按期竣工交付。

3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和现场签证，认真审核工程计量与支付，力求使工程实际投资控制在批准的概算及合同造价范围内。

4.安全目标：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，监督施工单位落实安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。

5.合同与信息管理目标：确保合同得到全面、公正的履行，各类工程信息得到及时、准确、完整的收集、整理、传递与归档。

三、监理机构组织形式与人员配备

（一）监理机构组织形式

根据本市政工程项目的规模、复杂程度及监理合同要求，监理机构将采用[例如：直线制、职能制、直线职能制或矩阵制]的组织形式。该形式将确保监理指令传达迅速、职责分明、协调高效，能够适应项目监理工作的需要。组织形式图（可另附）应清晰展示各监理岗位之间的层级关系和协作路径。

（二）监理人员配备与岗位职责

1.人员配备原则：根据工程进展和监理工作强度，遵循“专业配套、经验丰富、持证上岗、精干高效”的原则配备监理人员。主要包括总监理工程师、专业监理工程师（如道路、桥梁、给排水、电气、绿化等）、监理员及必要的行政辅助人员。

2.岗位职责：

*总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等重要文件；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；审查施工组织设计、专项施工方案；组织监理人员对工程质量进行验收等。

*专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；对进场材料、设备、构配件进行检验；进行本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；负责本专业的监理日记和监理资料的收集、汇总及整理等。

*监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关监理记录。

四、监理工作内容与方法

（一）施工准备阶段的监理工作

1.熟悉合同文件与设计资料：组织监理人员全面熟悉施工合同、招投标文件、勘察设计文件及相关法律法规、技术标准，参加图纸会审与设计交底，理解设计意图和技术要求。

2.审查施工组织设计及专项施工方案：重点审查其编制的合规性、内容的完整性、施工部署的合理性、进度计划的可行性、资源配置的充足性、质量安全保证措施的可靠性，特别是针对危大工程的专项施工方案，需审查其是否经过专家论证。

3.核查施工单位现场准备情况：包括施工单位质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系的建立与落实情况；施工单位及分包单位的资质、人员资格（特种作业人员持证上岗情况）；施工机械设备的到位与性能状况；原材料、半成品、构配件的进场验收与检验情况；测量控制网的建立与复核等。

4.签发开工令：在各项施工准备工作满足要求后，经建设