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研究报告

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十五五”原材料工业发展规划》(有色金属部分)解读

一、发展背景与总体要求

1.1发展背景

(1)近年来，我国有色金属工业取得了显著的发展成就，已成为全球最大的有色金属生产国和消费国。据统计，2019年我国有色金属产量达到6800万吨，占全球总产量的60%以上。然而，在快速发展的同时，我国有色金属工业也面临着资源禀赋不足、产业集中度低、技术水平不高、环境污染严重等问题。特别是随着我国经济发展进入新常态，有色金属工业发展面临的环境约束日益突出，资源保障和生态环保压力持续加大。

(2)在资源保障方面，我国有色金属矿产资源分布不均，主要集中在中西部地区，而东部沿海地区则相对缺乏。此外，由于资源开采过度和勘查投入不足，我国有色金属资源储备量逐年下降，对外依存度不断提高。以铜为例，我国铜矿资源储量仅占全球的6%，而铜消费量却占全球的40%以上。这种资源保障不足的状况严重制约了有色金属工业的可持续发展。

(3)在环境保护方面，有色金属工业在生产过程中产生的大量废气、废水、废渣等污染物对生态环境造成了严重破坏。以铅锌矿为例，我国铅锌矿开采过程中产生的废水和废渣中含有大量的重金属离子，对周边土壤和水资源造成了严重污染。此外，有色金属工业在生产过程中产生的粉尘、噪音等也对周边居民的生活质量产生了负面影响。因此，加强有色金属工业的环保治理，实现绿色可持续发展，已成为我国有色金属工业发展的重要任务。

1.2发展目标

(1)到2025年，我国有色金属工业将实现产业结构优化升级，形成一批具有国际竞争力的产业集群。重点发展铝、铜、铅、锌、镍、钴等战略性有色金属，提升其在全球市场的份额。通过技术创新和产业升级，有色金属工业的附加值将显著提高，产品结构更加合理。

(2)资源保障能力将得到显著提升，资源勘查投入逐年增加，资源储备量稳步增长，对外依存度逐步降低。通过加强资源综合利用和循环经济，实现资源节约和高效利用，降低资源消耗强度。

(3)环境保护水平将大幅提高，污染物排放总量得到有效控制，重金属污染治理取得显著成效。通过实施绿色生产方式和推广清洁生产技术，实现有色金属工业的绿色发展，为生态文明建设作出贡献。同时，提升产业整体竞争力，促进我国有色金属工业在全球价值链中的地位提升。

1.3发展原则

(1)1.3.1坚持创新驱动原则。以科技创新为引领，加大研发投入，推动有色金属工业从资源驱动型向创新驱动型转变。根据国家统计局数据，2018年我国有色金属工业研发投入占主营业务收入的比重达到1.5%，预计到2025年这一比例将提升至2.5%。例如，某企业通过自主研发成功开发出高效节能的铝电解技术，大幅降低了能耗和环境污染。

(2)1.3.2坚持绿色发展原则。强化环境保护，推进清洁生产和循环经济发展，实现有色金属工业的绿色发展。根据《中国有色金属工业发展报告》，2019年我国有色金属工业污染物排放总量较2010年下降30%以上。以某铅锌矿企业为例，通过引进先进环保设备，实现了废水和废渣的无害化处理，显著改善了周边环境。

(3)1.3.3坚持结构调整原则。优化产业结构，加快淘汰落后产能，提高产业集中度和竞争力。据工信部数据显示，2018年我国有色金属行业产业结构调整取得显著成效，产业集中度较2010年提高15个百分点。例如，某省通过政策引导和产业规划，成功培育出3家具有国际竞争力的铝加工企业，推动了产业升级和转型。

二、产业结构调整与优化升级

2.1产业结构调整方向

(1)2.1.1提高产业集中度。通过兼并重组和产业链整合，推动有色金属产业向规模化、集约化方向发展。根据中国有色金属工业协会统计，2019年我国有色金属企业数量较2010年减少了30%，产业集中度显著提升。以某大型铝业集团为例，通过收购兼并，其产能占全国铝产能的20%，成为国内铝行业的领军企业。

(2)2.1.2发展高附加值产品。加大科技创新力度，培育高端材料、深加工产品和新型合金等高附加值产品，提高产品附加值和市场竞争力。据中国有色金属工业协会报告，2018年我国高附加值有色金属产品出口额达到1000亿元，同比增长20%。例如，某铜加工企业通过引进先进技术，成功研发出高性能铜合金材料，产品广泛应用于航空航天、新能源汽车等领域。

(3)2.1.3推进循环经济发展。加强资源综合利用和循环利用，提高资源利用效率，降低生产成本和环境污染。据中国有色金属工业协会统计，2019年我国有色金属工业资源综合利用率达到85%，较2010年提高了10个百分点。以某铅锌矿企业为例，通过建设循环经济产业园，实现了废渣、废水和废气的资源化利用，降低了生产成本，同时减少了环境污染。

2.2产业链延伸与整合

(1)2.2.1产业链上游的延伸。通过加