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2025年德宏州公务员考试申论沿边开放示范区建设卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答题内容写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

一、归纳概括类题目

1.阅读以下材料，请概括德宏州建设沿边开放示范区面临的主要挑战。

2.阅读以下材料，请概括其他地区在推进沿边开放或类似示范区建设过程中积累的主要经验。

材料一：

近年来，德宏州积极探索沿边开放示范区建设路径，取得了一定成效。但是，也面临着一些挑战。首先，基础设施建设相对滞后，特别是与周边国家的互联互通水平还有待提高，制约了开放型经济的发展。其次，产业结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业发展不足，缺乏具有国际竞争力的龙头企业带动。再次，开放平台能级有待提升，现有口岸和开发区功能较为单一，辐射带动作用不强。此外，人才短缺问题突出，缺乏熟悉国际规则、具有国际视野的专业人才。最后，政策协同机制不够完善，跨部门、跨区域的协调合作有待加强。

材料二：

近年来，我国一些地区在推进沿边开放或类似示范区建设过程中积累了宝贵经验。例如，某省依托其区位优势，大力建设跨境经济合作区，吸引了大量外资企业入驻，带动了当地经济发展。某市积极推动与周边国家的经贸合作，建立了多种形式的合作机制，促进了双边贸易往来。某区注重发展特色产业，打造了一批具有国际竞争力的产业集群，提升了国际竞争力。此外，这些地区还高度重视人才引进和培养，为开放发展提供了强有力的人才支撑。

二、综合分析类题目

1.阅读以下材料，请分析德宏州建设沿边开放示范区的重大意义。

2.阅读以下材料，请分析影响德宏州沿边开放示范区建设的因素。

材料三：

建设沿边开放示范区，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推动新时代沿边地区高质量发展的重要举措，也是构建新发展格局的内在要求。德宏州作为我国西南边陲的重要门户，区位优势明显，与缅甸等周边国家接壤，具有独特的开放优势。建设沿边开放示范区，对于促进德宏州经济社会高质量发展、提升我国沿边开放水平、维护国家安全具有重要意义。同时，也有利于深化与周边国家的互利合作，推动区域经济一体化发展，为构建人类命运共同体贡献力量。

材料四：

德宏州建设沿边开放示范区，面临着诸多有利因素。首先，区位优势明显，与缅甸等周边国家接壤，具有独特的开放优势。其次，政策支持力度大，国家高度重视沿边开放，出台了一系列政策措施支持德宏州发展。再次，基础设施建设不断加快，瑞丽市综合交通枢纽地位日益凸显。此外，营商环境不断优化，招商引资力度不断加大。然而，也面临着一些不利因素，如基础设施相对滞后、产业结构不够优化、人才短缺等。

三、提出对策类题目

针对德宏州沿边开放示范区建设面临的挑战，请提出相应的对策建议。

四、应用文写作类题目

假设你是德宏州人民政府办公室的一名工作人员，请根据以下材料，代为起草一份关于推动沿边开放示范区建设的宣传稿，供州委、州政府主要领导在州委全会上使用。

材料五：

近年来，德宏州认真贯彻落实党中央、国务院关于沿边开放的决策部署，积极探索沿边开放示范区建设路径，取得了一定成效。但是，也面临着一些挑战。下一步，德宏州将进一步加强基础设施建设，优化产业结构，提升开放平台能级，创新开放模式，加强人才培养，完善政策保障，推动沿边开放示范区建设取得更大成效。

五、文章论述类题目

以“沿边开放与区域发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数不少于1000字。

材料六：

沿边开放是推动区域协调发展的重要战略举措。近年来，我国沿边地区积极融入国家发展大局，通过开放合作，实现了经济社会快速发展。沿边开放不仅促进了区域经济发展，也提升了我国沿边地区的国际影响力。未来，要进一步深化沿边开放，推动沿边地区高质量发展，为构建新发展格局贡献力量。

试卷答案

一、归纳概括类题目

1.主要挑战：

*基础设施建设相对滞后，与周边国家互联互通水平有待提高。

*产业结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业发展不足，缺乏具有国际竞争力的龙头企业带动。

*开放平台能级有待提升，现有口岸和开发区功能较为单一，辐射带动作用不强。

*人才短缺问题突出，缺乏熟悉国际规则、具有国际视野的专业人才。

*政策协同机制不够完善，跨部门、跨区域的协调合作有待加强。

解析思路：本题要求概括德宏州建设沿边开放示范区面临的主要挑战。作答时，需要仔细阅读材料一，找出其中描述的挑战。材料一中明确提到了五个方面的挑战：基础设施建设滞后、产业结构不够优化、开放平台能级有待提升、人才短缺、政策协同机制不完善。将这些挑战进行归