建筑垃圾处置与资源化利用技术导则.docx

研究报告

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建筑垃圾处置与资源化利用技术导则

一、总则

1.1目的与依据

(1)本《建筑垃圾处置与资源化利用技术导则》旨在规范建筑垃圾的处置与资源化利用行为，提高建筑垃圾的资源化利用率，减少建筑垃圾对环境的影响。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《建筑垃圾处理和资源化利用管理办法》等相关法律法规，结合我国建筑垃圾产生量逐年增加的现状，制定本导则。据统计，我国每年产生的建筑垃圾总量已超过30亿吨，若不加以有效处置和资源化利用，不仅占用大量土地资源，还会造成严重的环境污染。

(2)本导则的制定依据主要包括以下几个方面：首先，遵循国家关于生态文明建设的要求，强调绿色、循环、低碳的发展理念；其次，借鉴国内外先进的技术和管理经验，确保建筑垃圾处置与资源化利用的科学性和有效性；再次，结合我国实际情况，充分考虑各地区资源禀赋、产业结构和市场需求，提出具有可操作性的技术导则。例如，北京市自2017年起实施建筑垃圾资源化利用政策，通过政策引导和技术创新，建筑垃圾资源化利用率已达到70%以上。

(3)本导则的目的是通过规范建筑垃圾的收集、运输、处置和资源化利用等环节，实现建筑垃圾减量化、资源化和无害化处理。具体而言，一是提高建筑垃圾资源化利用率，减少建筑垃圾对环境的污染；二是促进建筑垃圾处置与资源化利用产业的健康发展，推动循环经济发展；三是提升建筑行业整体环保水平，助力我国绿色建筑和生态文明建设。以上海市为例，通过实施建筑垃圾资源化利用项目，每年可节约土地资源约5000亩，减少碳排放约100万吨。

1.2适用范围

(1)本《建筑垃圾处置与资源化利用技术导则》适用于我国境内从事建筑垃圾收集、运输、处置和资源化利用的单位和个人。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关政策法规，本导则旨在规范建筑垃圾处置与资源化利用行为，提高资源化利用率，减少环境污染。具体适用范围如下：

首先，适用于各类建筑工地，包括住宅、商业、工业、交通等建设项目，这些项目在施工、拆除过程中产生的建筑垃圾均需遵循本导则的规定进行处置与资源化利用。据统计，我国每年建筑垃圾产生量超过30亿吨，其中约80%为建筑拆除产生的废弃材料。

(2)其次，适用于建筑垃圾收集、运输、处置和资源化利用企业，包括建筑垃圾清运公司、资源化利用企业、再生建材生产企业等。这些企业在运营过程中，需严格按照本导则的要求，对建筑垃圾进行分类、收集、运输、处置和资源化利用，确保建筑垃圾的减量化、资源化和无害化。例如，某地一家建筑垃圾资源化利用企业，通过引进先进的处理技术，将建筑垃圾转化为再生骨料、再生砖等建材，年处理能力达到100万吨，有效减少了建筑垃圾对环境的影响。

(3)此外，本导则还适用于政府相关部门、行业协会、科研机构等，在制定相关政策、规范、标准和技术指导时，需参照本导则的要求。在实际操作中，各级政府应加强对建筑垃圾处置与资源化利用的监管，推动相关法律法规的落实。以某省为例，该省通过实施建筑垃圾资源化利用示范项目，带动全省建筑垃圾资源化利用率提高至60%，有效促进了当地循环经济发展。同时，本导则也适用于国内外投资建设项目的建筑垃圾处置与资源化利用，以推动我国建筑垃圾处理行业的国际化发展。

1.3定义

(1)建筑垃圾是指在房屋建筑、道路桥梁、市政设施等建设、拆除、维修过程中产生的废弃物质，包括砖块、混凝土、砂浆、木材、金属、石材等。这些废弃物质在未经妥善处理的情况下，会对环境造成污染，占用土地资源。

(2)资源化利用是指将建筑垃圾经过分类、处理、加工等环节，转化为可再利用的资源或产品，如再生骨料、再生砖、再生混凝土等。这种利用方式有助于减少建筑垃圾对环境的污染，提高资源利用效率。

(3)无害化处置是指对建筑垃圾进行物理、化学、生物等处理方法，使其达到环保要求，减少对环境的危害。常见的无害化处置方式包括填埋、焚烧、稳定化/固化等。这些处置方法在确保环境安全的同时，也需遵循相关法律法规和行业标准。

二、管理要求

2.1政策法规

(1)政策法规是建筑垃圾处置与资源化利用工作的重要指导，我国政府高度重视建筑垃圾管理，出台了一系列政策法规以规范行业行为。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《建筑垃圾处理和资源化利用管理办法》，各级政府及相关部门需加强对建筑垃圾处置与资源化利用的监管。例如，北京市自2017年起实施建筑垃圾资源化利用政策，通过政策引导和技术创新，建筑垃圾资源化利用率已达到70%以上，有效减少了建筑垃圾对环境的影响。

(2)在政策法规层面，我国已形成较为完善的建筑垃圾管理体系。例如，2019年，住房和城乡建设部发布了《建筑垃圾资源化利用评价标准》，明确了建筑垃圾资源化利用的评价指标和评价方法。此外，各地政府也纷纷出台