隐患排查导则.docxVIP

隐患排查导则

一、总则

1.1目的与意义

为全面、系统、有效地识别、分析和控制各类活动、设施、环境中存在的潜在隐患，预防和减少意外事件的发生，保障生命财产安全，维护正常运营秩序，特制定本导则。本导则旨在提供一套科学、规范的隐患排查工作方法与流程，为各单位、各层级开展隐患排查工作提供指导，以期形成常态化、规范化、精细化的安全管理机制。

1.2适用范围

本导则适用于各类组织和单位在生产经营、工程建设、服务提供等活动中的隐患排查工作。各单位可根据自身行业特点、规模及实际情况，参照本导则制定具体的实施细则。

1.3基本原则

隐患排查工作应遵循以下基本原则：

*全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位人员的排查职责，鼓励所有人员积极参与。

*全面覆盖，突出重点：排查范围应覆盖所有活动、区域、设备设施及管理环节，同时关注高风险领域和关键控制点。

*系统规范，科学有效：采用系统化的方法和工具，确保排查过程规范，结果准确可靠。

*动态排查，及时处置：隐患具有动态变化性，应定期排查与不定期抽查相结合，发现隐患立即采取措施，防止风险升级。

*持续改进，闭环管理：建立隐患排查、评估、整改、验证的闭环管理机制，并根据实际情况持续优化排查方法。

二、隐患定义与分类

2.1隐患定义

本导则所称隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡、财产损失、环境破坏或业务中断的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素以及管理上的缺陷。

2.2隐患分类

隐患可从不同维度进行分类，常见分类方式包括：

*按表现形式：可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理缺陷。

*按风险等级：根据隐患可能导致后果的严重程度和发生的可能性，可将隐患划分为不同等级（如重大隐患、较大隐患、一般隐患等，具体分级标准由各单位自行制定）。

*按专业领域：可分为机械安全隐患、电气安全隐患、消防安全隐患、特种设备安全隐患、作业环境隐患、职业健康隐患、交通安全隐患、信息安全隐患等。

*按形成原因：可分为设计缺陷类、安装调试类、操作维护类、外部环境影响类等。

三、排查范围与内容

3.1排查范围

隐患排查范围应包括但不限于：

*所有生产经营场所、作业区域；

*所有从业人员（包括正式工、合同工、临时工、外包人员等）的作业行为；

*所有生产设备、设施、工具、仪器仪表；

*原材料、半成品、成品的储存与运输；

*生产工艺、操作流程、作业指导书；

*安全管理规章制度、操作规程、应急预案及其执行情况；

*劳动防护用品的配备与使用；

*作业环境条件（如照明、通风、温度、湿度、噪声、粉尘、有毒有害气体等）；

*消防安全设施、应急救援器材；

*相关方（如供应商、承包商、访客）的活动及带来的影响。

3.2重点排查内容

在全面排查的基础上，应重点关注以下内容：

*人的因素：员工安全意识、操作技能、是否严格遵守操作规程、劳动防护用品使用情况、是否存在疲劳作业、违章指挥、违章作业等。

*物的因素：设备设施的完好性、防护装置的有效性、安全附件的定期校验情况、特种设备的定期检验情况、消防设施的可靠性、用电设备及线路的安全性等。

*环境因素：作业场所的通道是否畅通、物料堆放是否规范、照明是否充足、通风是否良好、有无粉尘、噪音、有毒有害物质超标、高温、低温、潮湿等不良环境因素。

*管理因素：安全生产责任制是否落实、安全管理制度是否健全并有效执行、安全培训教育是否到位、隐患整改是否闭环、应急预案是否完善并定期演练、风险辨识与评估是否开展等。

四、排查方法与流程

4.1排查方法

常用的隐患排查方法包括：

*常规检查法：由岗位人员、班组、车间（部门）及单位定期进行的日常巡检和专项检查。

*专业检查法：由专业技术人员或聘请外部专家，针对特定专业领域（如电气、机械、消防等）进行的专业性检查。

*季节性检查法：根据不同季节特点（如夏季防暑、雨季防汛、冬季防冻防滑等）进行的针对性检查。

*节假日检查法：在节假日前，针对人员思想波动、设备停用启用、安全保卫等进行的检查。

*“三违”排查法：专门针对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的排查。

*事故类比排查法：参考国内外同行业发生的事故案例，查找本单位存在的类似隐患。

*安全检查表法（SCL）：根据相关法规、标准、规程等，事先编制检查项目清单，逐项进行检查。

*工作危害分析法（JHA/JSA）：对作业活动的每个步骤进行分析，识别潜在的危害和隐患。

*故障模式与影响分析法（FMEA）：针对设备或过程的每个潜在故障模式进行分析，评估其影响，识别隐患。

各单位应根据实际情况，选择适宜