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二次供水突发事故应急预案

引言

二次供水系统作为城市供水体系的关键组成部分，承担着将公共供水输送至高层居民及部分商业用户的重要职责，其运行安全直接关系到广大人民群众的日常生活与身体健康。然而，受设备老化、人为操作不当、极端天气、外部污染等多种因素影响，二次供水系统突发事故时有发生，可能导致停水、水质污染等严重后果。为有效预防和妥善处置此类突发事故，最大限度减少损失，保障供水安全与社会稳定，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

规范二次供水突发事故的应急处置程序，明确各相关单位及人员的职责，提高应急响应能力和处置效率，确保在事故发生后能够迅速、有序、有效地开展抢险抢修、供水保障及善后处理等工作，保障用户用水安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生标准》及地方相关供水管理规定等法律法规及技术标准，结合二次供水管理实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）内二次供水设施（包括水泵、水箱/水池、管网、阀门、电气控制系统等）发生的各类突发事故，如突发性停水、水质异常、设备重大故障、管道爆裂等，可能影响正常供水或造成水质安全风险的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众的生命健康和饮水安全放在首位，最大限度减少事故造成的影响。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通，高效处置。

3.预防为主，常备不懈：加强日常巡检、维护保养和风险评估，完善预警机制，提高事故防范能力。

4.快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动应急响应，迅速组织力量进行抢险抢修，尽快恢复正常供水。

5.科学处置，依法规范：依据相关法律法规和技术规范，科学制定处置方案，确保应急处置工作合法合规。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立二次供水突发事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员由供水管理、工程维修、安全保卫、后勤保障、客服中心等相关部门负责人组成。

指挥部主要职责：

*统一领导和指挥二次供水突发事故的应急处置工作。

*研究决定应急处置的重大事项，批准应急响应启动与终止。

*协调各成员单位及外部救援力量。

*负责事故信息的上报与发布。

（二）下设工作组及职责

指挥部下设若干工作组，具体负责应急处置各项工作：

1.抢险抢修组：由工程维修部门牵头，负责事故现场的勘查、分析，制定抢修方案并组织实施；尽快修复受损设施，恢复供水。

2.供水保障组：由供水管理部门牵头，负责在事故期间采取临时供水措施，保障居民基本生活用水需求；协助做好水质监测工作。

3.联络协调组：由办公室或指定部门牵头，负责内外联络、信息传递、会议组织、文件资料管理等工作。

4.后勤保障组：由后勤部门牵头，负责应急物资（如抢修工具、备用设备、防护用品、饮用水等）的储备、调配和供应；保障应急车辆、人员食宿等。

5.信息发布与舆情应对组：由客服中心或宣传部门牵头，负责及时、准确向用户发布停水、水质等相关信息，做好解释沟通工作；监测并妥善应对相关舆情。

6.安全保卫与医疗救护组：由安全保卫部门牵头，负责事故现场的安全警戒、秩序维护，防止次生事故发生；如有人员受伤，协助联系医疗救护。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.日常巡检与维护：建立健全二次供水设施日常巡检、定期维护保养制度，重点检查水泵、阀门、水箱（水池）、管网、电气控制等设备运行状况，及时发现和排除隐患。

2.水质管理：严格执行水箱（水池）定期清洗消毒制度，按规定进行水质检测，确保水质符合国家标准。

3.设备管理：对关键设备应有备用，确保在突发故障时能及时切换。加强设备操作人员的培训，确保规范操作。

4.应急预案培训与演练：定期组织应急预案培训和实战演练，提高相关人员的应急处置能力和协同配合能力。演练后应进行评估总结，不断完善预案。

5.风险评估：定期对二次供水系统进行风险评估，识别潜在风险因素，制定针对性防控措施。

（二）预警监测

1.监测系统：鼓励安装压力、流量、水位、水质在线监测设备，实现对二次供水系统运行状态的实时监控。

2.信息报告：建立健全事故隐患和预警信息报告制度。任何人员发现可能导致二次供水事故的隐患或异常情况，应立即向相关负责人报告。

3.预警级别：根据可能发生事故的严重性、紧急程度和影响范围，可将预警级别划分为不同等级（如一般、较大、重大），并对应采取不同的预警措施。

四、应急响应

（一）事故报告与接警

1.接警：设立24小时应急值班电话。接到用户报修、投诉或内部人员报告后，接警人员应详细记录事故发生时间、地点、现象、影响范围、报告人联系方式等信息。