高教社2026人工智能经济学教学课件Ch14.人工智能的治理与监管.pptxVIP

人工智能的治理与监管

14-16

人工智能经济学

20xx年;

技术

分析基础

人工智能

理论概念、发展历

程与应用场景

分析人工智能的经济学工具

机器学习与经济学;

人工智能技术的应用已经渗透到社会经济的众多层面，对其进行治理监管具备

前所未有的必要性与紧迫性

·算法的不透明性可能导致决策偏见与各种歧视，会威胁社会公平正义

·人工智能强大的数据处理能力引发广泛的隐私泄露担忧，这反过来又导致数据不

被充分应用、不能有效流通

·随着生成式人工智能的快速发展与应用，知识产权归属与保护面临重大考验

各主要经济体、国际组织与科技企业在人工智能治理方面已积累诸多经验，本章

将进行系统梳理，为显著提升人工智能治理能力提供有益借鉴。;

人工智能的

治理理论;

02

了解人工智能监管的必要性、重要原则及其覆盖的各个领域

04

预判人工智能进一步发展可能面临的治理与监管问题;

14.1

人工智能的治理理论

理解人工智能治理的基础理论及不同理论之间的逻辑联系;

一、利益相关者理论(StakeholderTheory)

理论起源

企业管理领域

.理论初衷：突破“传统企业管理单纯聚焦股东利益”的狭隘视域

.理论基石：“企业是人力资产和人际关系的集合。”

——安蒂思·彭罗斯，《企业成长理论》,1959年

.明确定义：“利益相关者(stakeholder)是这样一些团体，没有其支持，组织就不可能生存。”

——斯坦福大学研究报告，1963年

.内涵外延：随着社会经济发展，企业经营环境日益复杂，其生存发展与越来越多的利益群体相关

人工智能治理

.人工智能技术的多元主体参与、多维度影响特性与利益相关者理论高度契合;

核心思想

应确认在技术发展进程中：

.所有利益相关者皆具独立价值与合法权益，均应在治理体系内获充分考量与尊重;

政策制定环节搭建公共政策协商平台

.方式：专题研讨会、公开听证会、网络意见征集活动

.政府：主导作用

.技术专家：洞察前沿趋势

.企业界：建言商业可行性

.民间组织：维护公众权益

.普通民众：反馈日常???活体验

.权衡多元目标：技术创新激励、产业健康发展、就业

市场稳定、隐私权益保护等

.制定兼具前瞻性与实操性的法规政策框架;

二、外部性理论(ExternalityTheory)

理论起源

.马歇尔《经济学原理》(1890年):“外部经济”表示产业的普遍发展带来的生产扩大

外部性理论

.庇古《福利经济学》(1924年):提出“内部不经济”和“外部不经济”,基于对社会资源进行最优配置这一角度，

应用边际分析法，提出边际社会净产值和边际私人净产值，最终形成外部性理论

.理论内涵：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响

.解决方法：庇古税(PigouvianTax);

二、外部性理论(ExternalityTheory)

科斯定理(CoaseTheorem)

.科斯《社会成本问题》(1960年):交易成本为零(或足够低)时，只要明确了产权界定，无论初始权利如何分配，

最终资源都会得到最优配置，理性主体总会将外溢成本和收益考虑在内，社会外部性问题将不复存在

.科斯定理：在某些条件下，经济的外部性或者非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正，从而达到社会效益最大化

.理论意义：将外部性问题从“政府干预”转向“制度设计”——政府发放可交易许可证(交易污染排放权);

核心思想

人工智能活动常产生超越自身成本收益范畴的外部效应，影响社会福利分配与资源配置效率

正外部性：

·人工智能的技术创新外溢可推动关联产业升级、激发创业活力、培育新兴业态，形成正向知识扩散红利

·但由于创新外溢效应的存在，创新主体无法获得全部收益，因此会引致创新者投入不足、减少供给

负外部性：

·人工智能可能衍生算法歧视、隐私侵蚀、失业冲击等负外部性

·但由于行为主体没有承担外部成本，因此有可能过度供给，从而引致市场机制失灵

人工智能外部性的治理

·关键在于精准识别、量化外部性影响，通过政策、市场机制与社会协作内化外部成本收益，矫正市场扭曲

·确保人工智能发展契合社会整体利益最大化目标，达到技术创新与社会福利的共进均衡;

实践应用

为了应对人工智能带来的诸多负外部性，各国已经开始一系列的治理实践

欧盟美国电气和电子工程师协会(IEEE);

三、风险评估理论

理论起源

传统工程领域金融投资领域

.起源：为了应对项目失败风险和投资损失风险，开始探索系统地识别、分析和评估风险的方法.发展：信息技术兴起，计算机系统在关键业务中广泛应用，信息安全风险评估成为重要