高教社2026人工智能经济学教学课件Ch15.人工智能政策制定.pptxVIP

人工智能政策制定

15-16

人工智能经济学

20xx年;

技术

分析基础

人工智能

理论概念、发展历

程与应用场景

分析人工智能的经济学工具

机器学习与经济学;

政府工作报告

深化大数据、人工智能等研发应用

开展“人工智能+”行动

打造具有国际竞争力的数字产业集群;

技术研发;

02

熟悉人工智能相关的

技术研发与创新政策的作用机制

04

知悉设计就业与教育政策体系

应对人工智能冲击的必要性和可行性;

15.1

技术研发与创新政策

如何设计与实施人工智能相关的技术研发与创新政策?

此类政策面临的关键问题是什么?;

.人工智能基础研究：耗费大量资金和时间，短期内难以产生经济效益

→企业缺乏投资动力

.政府科研资金支持：弥补市场在资源配置上的缺陷→确保足够的资源投入到关键技术研发

知识溢出效应

.人工智能关键技术：取得突破将为多个行业带来变革性影响，提高整个社会生产效率和质量→私人企业通常不会充分考虑这种广泛的社会收益

.政府科研资金支持：激励更多的科研活动，促进知识的产生与传播，实现局部企业利益→社会整体利益;

间接资助与激励

税收优惠与补贴

·人工智能研发企业

·投资人工智能科研的企业或个人

研发补贴或奖励

·取得阶段性科研成果、在特定人工智能领域有突出贡献的企业或科研团队;

.项目评估困难(人工智能的前沿性和多学科交叉性)

.行政干预与官僚主义难以避免

.短期利益导向(基础研究领域缺乏)

.区域与机构差异

.绩效评估缺乏科学、全面的指标体系

.现有的评估指标侧重科研成果的数量，忽视质量;

典型实践

中国政府高度重视人工智能科研发展

.国家层面：科技部、工业和信息化部联合设立专项科研基金，重点支持人工智能基础理论、关键技术研究

.地方政府：上海市设立人工智能创新专项资金，支持本地高校、科研机构和企业在人工智能领域的创新研究与应用

.产学研合作：人工智能创新发展试验区通过资金补贴、税收优惠等政策鼓励企业与高校、科研机构共建合作平台

美国联邦政府多个???门积极参与人工智能科研资金支持

.国防部高级研究计划局(DARPA):人工智能在国防科技前沿的研究

.美国国立卫生研究院(NIH):人工智能在医疗健康领域的科研项目

.小企业创新研究计划(SBIR):为人工智能初创企业和高校科研团队提供合作机会与资金支持

欧盟对人工智能领域的科研提供大规模资金支支持

.“地平线2020”计划：在人工智能领域投入了数十亿欧元，以支持欧洲各国科研机构和企业之间合作

.欧洲创新伙伴关系(EIP):在人工智能领域鼓励企业、高校和科研机构联合参与项目研发与应用推广.德国的工业4.0战略：包含对人工智能在制造业应用方面的产学研合作项目的资金支持;

二、技术基础设施建设

理论基础

公共物品(PublicGood)

.初始投资大、建设周期长、回收成本慢、具有很强的外部性→私人部门缺乏投资激励.数据中心、网络基站在内的新型技术基础设施十分重要→需要公共部门的大规模投入;

政策优惠

税收政策

·从事人工智能基础设施建

设与运营的企业：税收减免、优惠税率

融资政策

·投资人工智能基础设施建

设的企业：低息贷款

土地政策

·优先保障项目的土地供应

·给予土地出让金优惠;

.发达地区→欠发达地区

.大型企业中小企业

.数据中心安全关系个人权益、企业利益乃至国家安全

.如果在数据安全上加大投入，成本可能超出预期

.技术标准不一致，导致互操作性差

.增加系统集成与协同工作的难度

.阻碍人工智能技术的大规模推广与应用;

典型实践

中国政府将人工智能技术基础设施建设作为推动人工智能产业发展的关键举措

.建设新型基础设施(5G网络、数据中心等),提供高速、稳定的网络环境和强大的数据存储与处理能力

.建设“东数西算”等大型工程，促进东西部数据资源协同利用

.各地政府建设人工智能产业园区，提供多方面优惠政策，形成产业集聚效应

.推动腾讯人工智能开放平台、百度飞桨等开源平台建设，降低人工智能开发门槛

美国政府高度重视人工智能技术基础设施建设

.联邦层面：国家科学基金会资助建设超级计算中心，为人工智能算法研发提供强大的计算资源

.州政府层面：加州等高科技地区出台一系列政策鼓励本地企业与高校合作建设人工智能创新中心，提供税收优惠、研发补贴等支持措施，吸引全球顶尖人工智能人才

欧盟在人工智能技术基础设施建设方面注重区域协同与伦理规范

.建立欧洲高性能计算联合体(EuroHPCJU),整合多个国家的计算资源

.高度重视人工智能的伦理与监管问题，制定一系列严格的伦理准则与数据保护法规;

三、知识产权保护

理论