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水利水电企业公司维稳信访工作先进事迹材料

水利水电工程建设点多面广、参建主体多元、利益关系复杂，职工诉求与周边群众权益交织叠加，维稳信访工作历来是企业发展的“压舱石”和“稳定器”。近年来，XX水利水电公司坚持以“促发展、保稳定”为主线，将信访工作纳入企业治理体系一体化推进，通过构建“全周期预防、全链条化解、全方位服务”的工作格局，连续三年实现越级访、重复访“双下降”，矛盾纠纷化解率达98.6%，职工群众满意度测评保持在95%以上，为企业高质量发展营造了和谐稳定的内外部环境。

一、织密“三张网络”，构建全周期预防体系

企业深刻认识到，信访问题的源头治理是关键。针对水利工程建设中常见的移民安置补偿、施工扰民、劳资纠纷等潜在风险，公司打破“被动接访”思维，构建起“组织、制度、信息”三张网络，实现矛盾隐患早发现、早介入、早处置。

在组织网络上，建立“公司—项目—班组”三级信访工作责任体系。公司层面成立由党委书记、董事长任组长的信访工作领导小组，将信访考核与领导班子年度考评、项目绩效考核直接挂钩；项目层面设立专职信访专员，由项目经理兼任第一责任人，配备2-3名经验丰富的职工组成工作专班；班组层面推行“党员联系户”制度，300余名党员与一线职工、周边群众“结对子”，确保每个作业面、每个村社都有信访信息“前哨”。2022年XX水库项目施工期间，党员联络人在走访中发现部分村民对临时用地补偿标准存在误解，第一时间上报后，项目专班联合地方政府召开3场政策宣讲会，现场解答疑问57条，避免了一起可能引发的群体访。

制度网络方面，制定《信访工作实施细则》《矛盾纠纷排查化解办法》等12项制度，明确“周排查、月研判、季总结”工作机制。每周由项目信访专员牵头，联合安全、合同、党群等部门对施工区、生活区开展“拉网式”排查；每月召开由公司分管领导主持的信访形势分析会，针对移民安置、农民工工资支付等重点领域进行风险评估；每季度形成专题报告提交党委会审议，将信访工作与生产经营同部署、同落实。近三年累计排查各类隐患217起，其中通过制度性排查提前化解的占比达82%。

信息网络建设突出科技赋能，自主研发“智慧信访”平台，整合12345热线、市长信箱、企业OA系统等多渠道诉求入口，实现“线上接单—智能分类—派单督办—反馈评价”全流程闭环管理。平台设置“红黄绿”三色预警模块，对涉及5人以上的群体诉求自动标记红色，2小时内推送至公司主要领导；对重复访、久拖未决事项标记黄色，由分管领导督办；一般性诉求标记绿色，由责任部门限期办理。2023年XX水电站项目周边村民反映施工噪音影响生活，平台接诉后10分钟内派发至项目环保部，当天即调整施工时段并加装隔音设施，3日内完成整改反馈，群众评价“效率高、办实事”。

二、聚焦“三类群体”，创新全链条化解机制

企业坚持“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶到位”原则，针对职工、参建方、周边群众三类重点群体，分类施策、精准化解，形成“一人一策、一事一议”的个性化解决方案。

针对职工群体，重点解决职业发展、福利保障等“急难愁盼”问题。公司建立“领导接待日”制度，每月第一周周三由领导班子成员在总部及重点项目现场轮流接访，2023年累计接待职工128人次，解决岗位调整、技能培训、子女入学等问题89个。针对一线职工长期在外、家庭照顾难的问题，推出“暖心工程”：为驻外职工配偶提供就业推荐、定期组织“家属开放日”、设立子女暑期托管班，近三年累计投入专项经费260万元，职工流失率从8.3%降至3.1%。2022年某项目职工张某因妻子患病申请调回总部，接访领导当场协调人力资源部，3个工作日内完成岗位匹配，张某感慨“企业把职工的事当成自家事”。

针对参建方群体，重点规范合同履约、优化结算流程。水利工程参建单位多、合同金额大，以往因计量争议、进度款支付不及时引发的纠纷占信访总量的35%。公司创新“阳光结算”模式，建立合同履约评价体系，将参建方信用等级与中标资格、付款进度挂钩；设立第三方造价咨询机构，对争议事项进行独立评估，2023年通过第三方调解解决计量纠纷17起，涉及金额1200余万元；推行“分段结算”机制，将工程进度款支付节点细化为基础开挖、混凝土浇筑等8个阶段，每完成一个阶段即支付80%款项，全年累计支付进度款42亿元，较以往提前30-45天，参建方投诉量同比下降61%。

针对周边群众群体，重点做好利益联结与情感融合。公司将“和谐共建”理念贯穿工程建设全过程，在项目前期主动与地方政府、村社签订《共建协议》，明确就业优先、环境补偿、公益帮扶等具体事项。XX灌区工程建设中，优先录用周边村民参与土方运输、场地清理等辅助性工作，累计提供就业岗位2300余个，人均年增收4.2万元；在施工区周边修建便民道路3.8公