2026年非煤矿山重特大事故应急救援预案范文.docxVIP

2026年非煤矿山重特大事故应急救援预案范文

适用范围

本预案适用于2026年本行政区域内非煤矿山重特大事故的应急救援工作。重特大事故包括但不限于：坍塌、冒顶片帮、透水、火灾、爆炸、中毒窒息等造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响的事故。

应急救援工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。在应急救援过程中，始终将救援人员的安全放在重要位置，采取必要的防护措施，避免救援过程中发生次生事故。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各级政府和相关部门按照职责分工，负责相应的应急救援工作，形成上下联动、协同作战的工作格局。

3.快速反应，科学救援：建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速启动应急响应，及时开展救援行动。充分发挥专家和专业救援队伍的作用，运用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，提高救援效率和成功率。

4.资源共享，协同应对：整合各类应急资源，建立资源共享机制。各部门、各单位之间要加强沟通协调，密切配合，形成应急救援合力。同时，鼓励社会力量参与应急救援工作，充分发挥其在物资捐赠、志愿服务等方面的作用。

5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强非煤矿山安全生产管理，强化隐患排查治理，从源头上预防事故的发生。同时，做好应急救援的各项准备工作，加强应急演练，提高应急救援能力，实现应急管理工作的常态化、规范化。

组织机构及职责

应急救援指挥中心

成立非煤矿山重特大事故应急救援指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、自然资源、公安、卫生健康、生态环境、交通运输、消防救援等相关部门负责人。指挥中心设在应急管理部门，负责统一指挥和协调非煤矿山重特大事故的应急救援工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责应急救援指挥中心的日常工作，组织制定和修订应急救援预案；组织协调应急救援力量和资源，指导和监督非煤矿山企业开展应急救援工作；对事故进行调查处理，提出防范措施建议。

2.自然资源部门：负责提供非煤矿山的地质资料和矿区范围等信息，协助开展事故现场的地质灾害评估和防治工作。

3.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制，维护事故现场的秩序；协助开展人员搜救和尸体处理工作；对事故涉及的违法犯罪行为进行调查处理。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救治队伍，及时对受伤人员进行救治；做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估事故对环境的影响；指导和协助开展环境污染的应急处置工作。

6.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，协助调用运输工具。

7.消防救援部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作，参与其他事故的抢险救援行动。

8.其他相关部门：按照各自职责，做好应急救援的相关工作。

现场应急救援指挥部

事故发生后，根据事故情况成立现场应急救援指挥部，由应急救援指挥中心指定负责人担任指挥长。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的具体指挥和协调工作，制定现场救援方案，组织实施救援行动。

预警与应急处置

预警机制

1.监测与信息收集

各相关部门和非煤矿山企业要建立健全事故监测体系，加强对非煤矿山的安全监测和信息收集工作。应急管理部门要建立统一的信息平台，实时接收和处理各类监测信息。

2.预警分级

根据事故可能造成的危害程度、发展态势和紧急程度，将预警分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。

3.预警发布

当出现可能引发非煤矿山重特大事故的征兆时，应急管理部门要及时进行分析评估，确定预警级别，并通过广播、电视、短信、微信等多种渠道发布预警信息。

应急响应

1.响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。Ⅰ级响应为最高级别响应。

2.响应程序

事故发生后，事故单位要立即启动本单位的应急救援预案，组织开展自救互救，并及时向当地政府和应急管理部门报告。当地政府和应急管理部门接到报告后，要根据事故情况确定应急响应级别，启动相应的应急响应程序。

3.应急处置措施

（1）抢险救援：立即组织专业救援队伍和救援设备赶赴事故现场，开展抢险救援工作。救援人员要按照科学、安全、有序的原则，采取有效的救援措施，全力营救被困人员。

（2）医疗救治：卫生健康部门要迅速组织医疗救治队伍，在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员转运至附近的医院进行进一步治疗。

（3）现场管控：公安部门要对事故现场进行封锁和警戒，设置警示标志，禁止无关人员进入。同时，要