电化学储能电站生产安全应急预案编制导则标准立项修订与发展报告.docx

《电化学储能电站生产安全应急预案编制导则》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“GuidelinesforthePreparationofProductionSafetyEmergencyPlansforElectrochemicalEnergyStoragePowerStations”

摘要

随着“双碳”战略目标的深入推进，以锂离子电池为代表的电化学储能技术作为构建新型电力系统的关键支撑，其装机规模和应用场景正经历爆发式增长。然而，近年来国内外频发的储能电站火灾、爆炸等安全事故，不仅造成了重大的财产损失和社会影响，更暴露出行业在安全风险防控与应急处置方面存在标准缺失、预案针对性不强等突出问题。为有效应对这一挑战，填补行业空白，亟需制定一项专门针对电化学储能电站生产安全应急预案编制的技术标准。

本报告围绕《电化学储能电站生产安全应急预案编制导则》的立项背景、核心内容及其行业价值展开系统研究。报告首先阐述了该标准立项的紧迫性与战略意义，指出其对于规范应急预案编制流程、提升事故应急处置能力、保障社会公共安全及促进储能产业健康可持续发展的关键作用。其次，报告详细解析了该标准的适用范围与主要技术内容框架，包括总则、风险评估、应急资源调查、以及综合、专项和现场处置等多层级预案的编制要求。报告还重点介绍了主导本标准修订工作的核心标准化技术委员会，并分析了标准在技术创新、风险管控和产业协同方面的先进性。最后，报告展望了该标准发布实施后对提升行业整体安全水平、引导产业高质量发展的重要影响。

本报告旨在为储能行业的管理者、技术人员、标准制定者及研究人员提供一份关于该关键安全标准系统性、前瞻性的专业参考，推动电化学储能电站安全管理的标准化、科学化和精细化。

关键词：电化学储能；应急预案；编制导则；生产安全；风险评估；标准化；锂离子电池；应急管理

Keywords:ElectrochemicalEnergyStorage;EmergencyPlan;PreparationGuidelines;ProductionSafety;RiskAssessment;Standardization;Lithium-ionBattery;EmergencyManagement

---

正文

一、立项背景与战略意义

在全球能源结构转型与我国“碳达峰、碳中和”目标的双重驱动下，电化学储能，尤其是锂离子电池储能，因其配置灵活、响应迅速、技术成熟度高等优势，已成为新型电力系统中不可或缺的调节资源，广泛应用于电源侧、电网侧和用户侧等“发、输、配、用”各环节。根据国家能源局数据，截至2023年底，我国已投运新型储能项目累计装机规模达XX吉瓦，其中电化学储能占比超过95%，产业呈现高速发展态势。

然而，产业繁荣的背后潜藏着严峻的安全挑战。近年来，从韩国到美国，再到中国本土，一系列触目惊心的电化学储能电站火灾、爆炸事故接连发生。这些事故不仅导致电站设备严重损毁、造成巨额直接经济损失，更可能引发有毒气体扩散、环境污染等次生灾害，对周边社区公共安全构成严重威胁。事故调查分析表明，除电池本体缺陷、电气系统故障等直接原因外，应急预案缺失或针对性、操作性不强，导致初期处置不当、事故扩大化，是造成严重后果的关键因素之一。

当前，我国在电力安全生产领域已有《电力企业应急预案编制导则》（DL/T1304）等基础性标准，但其条款主要针对传统火电、水电等，未能充分涵盖电化学储能系统特有的风险，如电池热失控的链式反应、易燃易爆电解液泄漏、氟化氢等有毒气体释放等。这种标准上的“不适应性”，使得许多储能电站在编制应急预案时无章可循，预案内容流于形式，无法在真实事故中发挥有效的指导作用。

因此，专项制定《电化学储能电站生产安全应急预案编制导则》具有极其重要的现实意义和战略价值：

1.填补标准空白，提供专业指引：该标准将首次系统性地为电化学储能电站的应急预案编制工作提供国家级的技术依据，填补该细分领域安全标准体系的空白。

2.提升处置能力，遏制事故扩大：通过规范化的风险评估和资源调查流程，指导企业制定科学、具体、可操作的应急预案，确保在事故发生时能够快速、有序、高效地开展初期处置，防止事态升级。

3.保障公共安全，履行社会责任：强化电站运营单位的主体责任，通过标准化预案最大限度地降低事故对人员、财产和环境的危害，维护社会安全稳定，是行业健康发展的生命线。

4.促进行业发展，增强市场信心：统一、高水平的安全标准是产业成熟和可持续发展的基石。本导则的出台将增强投资者、监管部门和公众对储能技术的安全信