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研究报告

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《建材工业发展规划》(2026—2026年)》解读

一、发展背景与总体要求

1.发展背景及机遇

(1)近年来，我国建材工业取得了显著成就，已成为全球最大的建材生产和消费国。然而，在快速发展的同时，建材工业也面临着资源环境约束、产业结构不合理、创新能力不足等问题。为推动建材工业高质量发展，我国政府高度重视，出台了一系列政策措施，旨在优化产业结构、提升技术水平、加强环境保护。在此背景下，《建材工业发展规划》（2026—2026年）应运而生，旨在为建材工业未来发展指明方向，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动建材工业实现转型升级。

(2)当前，全球建材市场需求持续增长，我国建材产品出口规模不断扩大，国际竞争力逐步提升。同时，随着新型城镇化、乡村振兴战略的深入推进，以及基础设施建设、房地产市场的稳定发展，国内建材市场需求也将保持旺盛。此外，绿色低碳、循环经济、智能制造等新兴发展模式为建材工业提供了新的发展机遇。在这样的背景下，建材工业发展规划将紧紧围绕国家战略需求，发挥建材工业在国民经济中的重要作用，为经济社会发展提供有力支撑。

(3)为实现建材工业高质量发展，我国将加大对技术创新、绿色发展、智能制造等方面的投入。一方面，通过加强基础研究和关键技术研发，提升建材工业整体技术水平；另一方面，推动产业结构调整，培育新的经济增长点。同时，强化环境保护和资源节约，促进建材工业可持续发展。在此过程中，建材工业发展规划将充分发挥引导作用，推动行业转型升级，助力我国建材工业迈向全球价值链高端。

2.规划期限与指导思想

(1)《建材工业发展规划》（2026—2026年）明确了未来十年建材工业的发展目标与方向。规划期限为2026年至2026年，涵盖了建材工业发展的关键时期。在此期间，预计建材工业将实现年均增长率8%以上，到2026年，建材工业总产值将达到12万亿元人民币。规划提出，将推动建材工业向高端化、智能化、绿色化方向发展，以适应国内外市场需求。

(2)指导思想方面，规划强调坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为动力，以绿色低碳为方向，以高质量发展为目标。具体措施包括：一是深化建材工业产业结构调整，到2026年，新型建材产值占比达到40%以上；二是提升建材工业创新能力，到2026年，研发投入强度达到1.5%；三是推进建材工业绿色发展，到2026年，建材工业单位增加值能耗下降20%；四是加快建材工业智能化改造，到2026年，智能化生产线占比达到60%。

(3)为落实指导思想，规划提出了多项政策措施。例如，加大财政资金支持，设立专项基金，引导社会资本投入建材工业转型升级项目；加强行业政策引导，优化行业布局，推动建材工业向优势地区集中；强化知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提高科技成果转化率。同时，规划还结合国内外成功案例，如德国工业4.0战略、我国新能源汽车产业政策等，为建材工业发展提供借鉴。通过这些措施，有望推动建材工业实现高质量发展，为我国经济社会持续健康发展作出贡献。

3.发展目标与原则

(1)《建材工业发展规划》（2026—2026年）设定了建材工业发展的总体目标，旨在实现产业结构优化、技术创新提升、绿色低碳转型。具体目标包括：到2026年，建材工业总产值达到12万亿元，新型建材占比提升至40%以上；研发投入强度达到1.5%，科技进步贡献率提高至60%；单位工业增加值能耗下降20%，二氧化碳排放强度降低20%。

(2)规划遵循的原则包括：一是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动建材工业市场化和国际化发展；二是坚持创新驱动，加大科技创新力度，提升建材工业核心竞争力；三是坚持绿色发展，推进节能减排和资源循环利用，实现建材工业可持续发展；四是坚持区域协调，优化产业布局，促进区域经济协调发展。

(3)为实现上述目标和原则，规划提出了具体措施，包括加强产业政策引导，优化产业布局；加大科技创新投入，推动关键技术突破；强化环保监管，推进绿色建材生产；完善产业链条，提高产业链附加值；加强国际合作，提升国际竞争力。通过这些措施，建材工业将朝着高质量、可持续发展方向迈进。

二、产业结构调整与转型升级

1.产业结构优化升级方向

(1)《建材工业发展规划》（2026—2026年）明确提出，产业结构优化升级是建材工业发展的核心任务。规划将重点推动以下方向：一是加快传统建材产业转型升级，提升产品附加值和市场竞争力。通过技术创新、工艺改进，提高水泥、玻璃、陶瓷等传统建材产品的性能和质量，满足建筑、家居、环保等领域的需求。二是大力发展新型建材，包括高性能混凝土、新型墙体材料、保温隔热材料等，以满足绿色建筑、装配式建筑等新兴建筑方式的需求。预计到2026年，新型建材产值占比将达到建材工业总产值的40%