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《重大火灾隐患判定方法》GB35181-2025

一、新版《方法》出台的时代背景与核心意义

随着我国经济社会的快速发展，城乡建设规模不断扩大，新材料、新工艺、新业态层出不穷，火灾风险也呈现出复杂性、多样性的新特点。旧版标准在某些方面已难以完全适应新形势下火灾防控工作的实际需求。新版《方法》的制定与实施，正是基于对近年来重特大火灾事故教训的深刻汲取，对当前火灾风险规律的准确把握，以及对人民群众生命财产安全的高度负责。

其核心意义在于：一是提升隐患判定的科学性与精准性，通过更为细致的条款设置和更明确的判定界限，减少实践中的模糊地带和随意性；二是强化标准的适用性与前瞻性，充分考虑了当前建筑形式、消防技术和管理模式的发展变化；三是压实各方消防安全主体责任，为执法检查、单位自查提供了清晰的“尺子”，推动火灾隐患早发现、早报告、早整改。

二、新版《方法》的主要变化与突出亮点

相较于旧版，新版《方法》在保持总体框架稳定的基础上，进行了一系列重要的修订和完善，体现出鲜明的时代特征和问题导向。

1.理念更新，更加注重风险防控的系统性：新版《方法》不仅仅关注孤立的“隐患点”，更强调从建筑整体消防安全条件、消防设施系统性功能、用火用电用气安全管理等多个维度进行综合考量，体现了“系统治理、源头治理”的现代消防安全理念。

2.覆盖更广，针对性回应新兴风险：针对近年来出现的大型综合体、高层建筑、地下空间、新能源设施、密室逃脱类场所等新兴业态和高风险场所的火灾特点，新版《方法》在判定要素中予以了更明确的体现和针对性的补充，力图消除监管盲区。

3.判定更准，细化情形与量化指标：新版《方法》对部分判定条款进行了细化，对一些关键的技术参数和情形描述更为精确，减少了“可操作性不强”或“理解偏差”等问题。对于一些容易产生争议的判定项，可能通过增加前置条件或例外情形等方式，提高判定的准确性和公正性。

4.操作性强，强调整改的可行性与优先级：在强调隐患严重性的同时，新版《方法》也更注重整改措施的实际可行性。部分条款可能会引导使用者在判定时考虑隐患整改的难易程度和对建筑使用功能的影响，虽然判定本身是定性的，但这种思路有助于后续整改工作的有序推进。

5.科技赋能，关注智慧消防的应用：随着智慧消防技术的推广，新版《方法》可能会对消防设施的智能化监测、火灾自动报警系统的联网功能、电气火灾监控系统的有效运行等方面提出更高要求，将技术防范能力不足纳入隐患判定范畴。

三、准确理解与应用新版《方法》的要点把握

准确理解和应用新版《方法》，是发挥其规范指导作用的前提。

1.把握“判定要素”与“综合判定”的关系：新版《方法》通常会列出若干项直接判定的重大火灾隐患情形，以及若干项需要综合判定的情形。使用者需熟练掌握直接判定条款的“硬杠杠”，同时对于综合判定条款，要严格按照规定的数量、组合方式以及“是否可能导致重大人员伤亡或重大财产损失”的核心评判标准进行。

2.注重“动态变化”与“实质安全”：火灾隐患并非一成不变，建筑使用性质的改变、消防设施的老化损坏、管理措施的松懈等，都可能导致隐患的产生或升级。应用新版《方法》时，需结合场所的实际使用状况和动态管理情况，关注消防设施是否处于“实质有效”状态，而非仅仅是“形式上存在”。

3.区分“隐患”与“违法行为”：虽然重大火灾隐患往往伴随着违法行为，但二者并非完全等同。新版《方法》主要聚焦于“可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素”，其判定更侧重于后果的严重性和发生的可能性。

4.强化“主体责任”与“专业支撑”：单位是消防安全的责任主体，应主动学习和应用新版《方法》进行自查自纠。对于复杂场所或疑难问题，应聘请专业的消防技术服务机构或专家进行评估论证，确保判定结果的准确性和整改方案的科学性。

四、贯彻落实新版《方法》的实践路径

新版《方法》的生命力在于执行。

*加强宣贯培训：应急管理部门、消防救援机构应组织开展多层次、全覆盖的宣贯培训，确保执法人员、消防安全管理人、消防控制室值班人员等关键岗位人员准确理解标准内涵。

*严格规范执法：执法人员在监督检查中，应严格依据新版《方法》进行判定，确保执法公平公正，同时耐心做好解释说明工作，引导单位自觉整改。

*推动单位自查：各社会单位应将新版《方法》作为消防安全管理的重要工具书，纳入日常培训和自查内容，对照标准逐条排查，建立隐患台账，落实整改责任。

*鼓励社会监督：畅通火灾隐患举报投诉渠道，鼓励公众参与消防安全监督，形成“政府主导、部门监管、单位负责、公众参与”的良好局面。

结语

《重大火灾隐患判定方法》GB____的发布实施，是我国消防安全标准化建设进程中的一件大事，对于提升全社会火灾防控