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冬季施工应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对冬季施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保冬季施工的顺利进行，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及工程建设的相关标准和规范。

（三）适用范围

本预案适用于本项目在冬季施工期间应对自然灾害（如暴雪、冰冻等）、火灾、触电、坍塌、中毒等突发事件的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在项目指挥部的统一领导下，各部门和施工班组按照职责分工，负责相应的应急救援工作。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各部门和施工班组密切配合，协同作战，形成应对突发事件的合力。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好冬季施工的安全防范工作，提高应急救援能力。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立冬季施工应急救援指挥中心，由项目经理任总指挥，项目技术负责人、安全负责人等任副总指挥，成员包括各部门负责人和施工班组长。

（二）指挥中心职责

1.负责制定和修订。

2.组织、协调和指挥应急救援工作。

3.负责与上级主管部门和相关单位的沟通协调。

4.负责应急救援物资和设备的调配。

5.负责组织应急救援演练和培训。

（三）各部门职责

1.工程技术部

-负责制定冬季施工技术方案和安全措施。

-对突发事件现场进行技术分析和评估，提供技术支持。

-参与应急救援方案的制定和实施。

2.安全管理部

-负责冬季施工安全检查和隐患排查治理。

-组织应急救援演练和培训。

-负责突发事件的报告和统计工作。

-参与应急救援工作的指挥和协调。

3.物资供应部

-负责应急救援物资和设备的采购、储备和管理。

-及时调配应急救援物资和设备到突发事件现场。

4.后勤保障部

-负责应急救援人员的生活保障和医疗救护工作。

-协调解决应急救援工作中的交通、通信等问题。

5.施工班组

-负责本班组冬季施工的安全管理和隐患排查治理。

-发生突发事件时，及时组织本班组人员进行自救和互救，并向指挥中心报告。

-配合应急救援工作的开展。

三、突发事件风险分析与预警

（一）突发事件风险分析

1.自然灾害

-冬季气温低，降雪量大，可能导致暴雪、冰冻等自然灾害，影响施工安全和进度。

-暴雪可能导致建筑物屋顶积雪过多，造成屋顶坍塌；冰冻可能导致道路结冰，影响施工车辆和人员的通行安全。

2.火灾

-冬季气候干燥，施工现场易燃材料较多，如木材、保温材料等，容易引发火灾。

-施工人员在使用明火取暖、做饭等过程中，如操作不当，也可能引发火灾。

3.触电

-冬季施工现场用电设备较多，如电焊机、电暖器等，由于气温低，电线容易变硬、变脆，绝缘性能下降，容易发生触电事故。

-施工人员在操作用电设备时，如不遵守操作规程，也可能发生触电事故。

4.坍塌

-冬季施工时，由于气温低，混凝土强度增长缓慢，可能导致建筑物结构不稳定，发生坍塌事故。

-基坑、管沟等土方工程在冬季施工时，由于土壤冻结，可能导致边坡失稳，发生坍塌事故。

5.中毒

-冬季施工现场使用的取暖设备，如煤炉、炭火等，如通风不良，可能导致一氧化碳中毒。

-施工人员误食变质食物或饮用不洁水源，也可能导致食物中毒。

（二）预警机制

1.建立预警信息收集渠道

-与当地气象部门建立联系，及时获取气象信息。

-加强施工现场的安全检查和隐患排查，及时发现潜在的安全隐患。

-设立举报电话和邮箱，鼓励施工人员举报安全隐患和突发事件。

2.预警分级

根据突发事件的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级：一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）、四级预警（一般）。

3.预警发布

当出现可能引发突发事件的情况时，应急救援指挥中心应及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。

4.预警响应

根据预警级别，采取相应的响应措施。一级预警时，应立即停止施工，组织人员撤离；二级预警时，应加强施工现场的安全管理，采取防范措施；三级预警时，应密切关注事态发展，做好应急准备；四级预警时，应加强安全检查和隐患排查。

四、应急响应

（一）应急响应分级

根据突