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研究报告

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为加快建设农业强国农业农村部从三方面出手

一、加强农业科技创新与推广

1.1推动农业科技创新体系建设

推动农业科技创新体系建设是提升农业综合竞争力的关键。首先，我们要加强农业科技创新平台建设，通过整合现有资源，搭建一批具有国际先进水平的农业科研平台，为农业科技创新提供有力支撑。这包括设立农业科技创新中心，加强农业科研机构与高校的合作，以及鼓励企业参与农业科技研发。其次，要优化农业科技创新资源配置，通过政策引导和资金支持，确保农业科技创新项目得到有效实施。这要求我们建立多元化的农业科技创新投入机制，鼓励社会资本投入农业科技创新领域，形成政府、企业、社会共同参与的格局。最后，我们要加强农业科技人才培养和引进，通过设立农业科技人才专项基金，实施农业科技人才引进计划，吸引和留住农业科技人才，为农业科技创新提供人才保障。同时，要加强农业科技培训，提高农民科技素质，使农业科技成果能够快速转化和推广应用，推动农业现代化发展。

1.2加强农业科技成果转化与应用

加强农业科技成果转化与应用是推动农业高质量发展的重要途径。首先，建立健全农业科技成果转化机制，通过设立科技成果转化中心，搭建产学研一体化平台，促进农业科技成果与农业产业发展紧密结合。这包括推动科技成果评价体系的改革，确保评价的科学性和客观性，以及加强科技成果转化过程中的知识产权保护。其次，优化科技成果转化路径，通过建立科技成果转化项目库，鼓励企业、农民合作社等主体参与科技成果转化，促进科技成果在农业生产中的应用。同时，要加强科技成果转化推广体系建设，利用现代农业信息平台，推广先进适用技术，提高科技成果的普及率和应用效果。最后，完善科技成果转化服务体系，提供科技成果转化过程中的技术咨询、项目对接、市场推广等服务，降低科技成果转化的门槛和成本，加快农业科技成果向现实生产力转化。

1.3提高农业科技支撑能力

(1)提高农业科技支撑能力的关键在于加强农业科技创新体系建设。近年来，我国农业科技创新投入持续增加，2019年全国农业科技研发经费投入达到930亿元，同比增长9.2%。例如，在粮食作物育种领域，通过科技创新，我国水稻、小麦等主要粮食作物的单产逐年提高，其中杂交水稻单产已超过700公斤/亩，小麦单产超过500公斤/亩，为保障国家粮食安全提供了有力支撑。

(2)为提升农业科技支撑能力，我国加大了农业科技创新平台的建设力度。目前，全国已建成国家重点实验室、工程技术研究中心、农业科技园区等各类科技创新平台近千家。以山东省为例，近年来山东省农业科技创新平台累计获得国家科技奖励30项，省级科技奖励100余项，为当地农业产业发展提供了强大动力。此外，农业科技创新平台还积极开展国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升了我国农业科技创新的国际竞争力。

(3)在提高农业科技支撑能力的过程中，科技成果转化与应用至关重要。近年来，我国农业科技成果转化率逐年提高，2019年全国农业科技成果转化率达到55.2%。以河南省为例，该省通过实施农业科技成果转化行动，将农业科技成果转化为实际生产力，2019年农业科技成果转化项目带动农民增收超过100亿元。此外，我国还大力推广农业物联网、大数据、人工智能等新技术，为农业科技支撑能力的提升提供了有力保障。例如，在智慧农业领域，我国已建成超过1000个农业物联网应用示范基地，覆盖全国20多个省份，有效提高了农业生产效率和产品质量。

二、优化农业产业结构和布局

2.1优化农业区域布局

(1)优化农业区域布局，首先要明确区域农业发展的优势和特色。通过区域资源调查和产业规划，明确不同区域的农业发展方向，如东北地区的黑土地适宜发展绿色有机农业，而南方则适合发展水稻种植和特色水果产业。这种区域差异化发展策略有助于提高农业资源的利用效率。

(2)其次，加强区域农业产业链的整合。通过建立区域性的农业产业联盟，促进农业产业链上下游企业的协同发展，实现从种植、加工到销售的全程产业链优化。例如，在山东半岛蓝色经济区，通过整合海洋资源，发展海水养殖和海洋食品加工业，形成了较为完善的海洋农业产业链。

(3)最后，强化区域农业科技创新和人才培养。通过设立区域农业科技创新中心，引进和培养农业科技人才，提升区域农业科技水平。同时，加强农业技术推广，推广高效节水、绿色防控等新技术，提高农业生产的科技含量和可持续发展能力。在江苏苏南地区，通过科技引领，实现了从传统农业向现代农业的转型升级。

2.2优化农业产业结构

(1)优化农业产业结构是提升农业综合效益的关键。近年来，我国农业产业结构调整取得显著成效，2019年农业总产值达到10.5万亿元，同比增长3.1%。在此过程中，粮食作物种植面积稳定在17.5亿亩，同时，经济作物和饲料作物种植面积占比逐