推进“三品一标”建设 提升畜牧业竞争力.docx

研究报告

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推进“三品一标”建设提升畜牧业竞争力

一、政策背景与意义

1.1政策背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，对畜产品需求日益增长。据统计，2019年我国肉类总产量达到8350万吨，奶类总产量达到5870万吨，蛋类总产量达到3000万吨，畜产品已成为城乡居民消费的重要部分。然而，由于长期以来畜牧业生产方式粗放，产品质量参差不齐，食品安全事件时有发生，这不仅影响了消费者的健康，也制约了畜牧业的可持续发展。

(2)为应对这一挑战，我国政府高度重视畜牧业转型升级，出台了一系列政策措施。2016年，国家发改委等部门联合发布《全国畜牧业发展第十三个五年规划（2016-2020年）》，明确提出要推进“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）建设，提升畜产品品质和竞争力。同年，农业农村部等九部门发布《关于推进品牌建设的指导意见》，进一步强调了品牌建设在提升农业竞争力中的重要作用。这些政策为我国畜牧业发展指明了方向，提供了有力保障。

(3)在政策推动下，各地纷纷响应，将“三品一标”建设作为提升畜牧业竞争力的关键举措。以四川省为例，该省将“三品一标”建设与现代农业产业园、田园综合体等发展相结合，推动产业融合发展。2019年，四川省无公害农产品认证数量达到6800个，绿色食品认证数量达到1500个，有机农产品认证数量达到200个，地理标志农产品保护数量达到50个。这些成果充分展示了政策背景下的畜牧业发展成效，为全国其他地区提供了有益借鉴。

1.2意义与目标

(1)推进“三品一标”建设，对于提升我国畜牧业竞争力具有重要意义。首先，它有助于提高畜产品质量安全水平，满足消费者对高品质、安全健康产品的需求。据统计，实施“三品一标”的畜产品抽检合格率显著高于未实施产品，消费者对产品的信任度和满意度得到提升。其次，通过品牌建设，可以增强畜产品的市场竞争力，提高产品附加值，促进农民增收。再者，这有助于推动畜牧业产业结构调整和转型升级，实现可持续发展。

(2)在目标设定上，“三品一标”建设旨在实现以下几方面目标。一是提高畜产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”；二是提升畜产品品牌形象，增强市场竞争力；三是推动畜牧业产业结构优化，促进农业现代化；四是增加农民收入，助力脱贫攻坚；五是加强国际合作，提升我国畜产品在国际市场的地位。为实现这些目标，需从标准化生产、品牌培育、市场监管等多方面入手，形成全方位、多层次的工作格局。

(3)具体目标包括：到2020年，全国无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证数量分别达到1.5亿亩、3000万亩、1000万亩和1000个以上；到2025年，全国畜产品抽检合格率稳定在98%以上，绿色、有机和地理标志农产品认证数量分别达到2亿亩、4000万亩和1500个以上。通过这些目标的实现，我国畜牧业将迈上一个新的台阶，为经济社会发展和人民生活水平的提高作出更大贡献。

1.3实施的战略意义

(1)实施“三品一标”战略对于我国畜牧业的发展具有深远的意义。首先，它有助于推动农业供给侧结构性改革，通过提升畜产品质量和安全，满足消费者日益增长的高品质需求，从而优化农业产业结构，实现农业资源的有效配置。这一战略的实施，将促进畜牧业的转型升级，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，提高农业综合效益。据统计，近年来，我国绿色食品、有机农产品认证数量逐年增加，市场份额不断扩大，这充分证明了“三品一标”战略在推动农业供给侧结构性改革中的积极作用。

(2)“三品一标”战略的实施，对于提升我国畜产品国际竞争力具有重要意义。在全球经济一体化的大背景下，国际市场竞争日益激烈。通过实施这一战略，我国畜产品能够以更高的品质、更安全的保障进入国际市场，提升我国畜产品在国际市场的知名度和美誉度。同时，这一战略的实施也有助于打破国际贸易壁垒，促进我国畜产品出口，增加外汇收入。例如，近年来，我国有机农产品出口额逐年增长，已成为我国农产品出口的新亮点。

(3)此外，“三品一标”战略的实施对于促进农村经济发展和农民增收具有重要作用。通过提高畜产品质量和安全，推动畜牧业转型升级，可以带动相关产业发展，增加农民收入。同时，这一战略的实施还有助于改善农村生态环境，促进农业可持续发展。具体来看，实施“三品一标”战略可以带动农业产业链上下游企业的发展，促进农村产业融合发展；可以推动农村土地流转，提高土地利用效率；可以促进农村金融服务创新，为农民提供更多发展机会。总之，“三品一标”战略的实施是我国畜牧业发展的重要战略举措，对于实现农业现代化、推动农村经济发展具有重要意义。

二、三品一标建设内涵

2.1三品一标的定义

(1)“三品一标”是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志