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2026年冬季安全生产事故应急救援预案范文

总则

编制目的

为有效应对2026年冬季可能发生的各类安全生产事故，迅速、有序、科学地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本安全生产事故应急救援预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应对法》以及相关行业的安全生产法规、标准和规范等，结合本地区实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于本地区在2026年冬季期间发生的各类安全生产事故的应急救援工作，包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒窒息、冰雪灾害引发的事故等。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各有关部门和单位各司其职、各负其责，协同做好应急救援工作。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速响应，及时采取有效的救援措施。同时，运用科学的方法和先进的技术装备，提高应急救援的科学性和有效性。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防工作。同时，做好应急救援的各项准备工作，做到平时能应急、战时能应战。

应急组织机构及职责

应急指挥中心

成立冬季安全生产事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门和单位的负责人。应急指挥中心设在政府应急管理办公室，负责统一指挥、协调本地区冬季安全生产事故的应急救援工作。

应急指挥中心职责

1.研究决定冬季安全生产事故应急救援的重大决策和指导意见。

2.负责指挥、协调和组织冬季安全生产事故的应急救援行动。

3.负责与上级应急指挥机构的沟通和协调，及时报告事故情况和救援进展。

4.负责协调各有关部门和单位之间的应急救援工作，保障救援工作的顺利进行。

5.负责组织应急救援物资和设备的调配和供应。

6.负责组织事故的调查和处理工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责应急指挥中心的日常工作，组织制定和修订应急救援预案，协调各有关部门和单位开展应急救援工作，组织应急救援演练，负责应急救援物资和设备的储备和管理。

2.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作，参与其他事故的抢险救援工作。

3.公安部门：负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护事故现场的秩序，协助有关部门开展事故调查工作。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

5.交通运输部门：负责组织运输力量，保障应急救援物资和设备的运输，协助有关部门做好事故现场的交通疏导工作。

6.电力部门：负责保障事故现场的电力供应，协助有关部门做好电气设备的抢险和修复工作。

7.通信部门：负责保障事故现场的通信畅通，及时提供通信技术支持。

8.气象部门：负责提供冬季气象信息，为应急救援工作提供气象保障。

9.其他相关部门和单位：按照各自的职责，做好应急救援的相关工作。

预警与应急处置

预警机制

1.信息收集与分析：各有关部门和单位要建立健全安全生产事故信息收集和分析制度，及时收集和掌握冬季安全生产事故的相关信息，包括气象信息、安全生产隐患排查信息、事故预警信息等，并进行分析和评估。

2.预警发布：根据事故的严重程度和发展态势，应急指挥中心及时发布相应级别的预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道向社会发布。

3.预警响应：各有关部门和单位接到预警信息后，要立即采取相应的预警响应措施，做好应急救援的各项准备工作。

应急处置

1.事故报告：事故发生后，事故单位要立即向当地政府和应急管理部门报告事故情况。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。应急管理部门接到报告后，要及时向应急指挥中心报告，并按照规定向上级政府和有关部门报告。

2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，要立即启动相应级别的应急响应，组织各有关部门和单位开展应急救援工作。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。

3.应急救援行动：各有关部门和单位按照应急指挥中心的统一指挥和部署，迅速开展应急救援行动。救援行动主要包括抢险救援、医疗救护、疏散安置、现场警戒、物资供应等。

4.应急救援结束：当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，应急救援工作结束。应急指挥中心宣布应急救援结束，并组织有关部门和单位对事故