卫生事业管理学第一章绪论.pptxVIP

卫生事业管理学

学习目标掌握卫生事业管理相关概念；熟悉我国卫生事业的性质、方针、特点和作用;了解我国卫生事业取得的成就和面临的挑战。第一章绪论

卫生事业卫生事业管理卫生事业管理学提要学习意义

一、相关概念1.卫生与健康：WHO关于健康的定义（1989年）：健康是一种在身体上、心理上、社会功能上和道德上的完满状态，而不仅仅是没有疾病或不虚弱的状态。卫生是指为维护和增进人体健康，预防和治疗疾病，改善和创造合乎生理、心理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的一切行为与措施。健康是卫生工作的出发点与落脚点；健康是目的，卫生是措施。第一节卫生事业

2.事业：是人们所从事的，具有一定目标和规模的，对社会发展有影响的系统活动。指不以营利为目的，在其运行中由国家提供经费补助的社会公共事务。3.卫生事业：卫生事业泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。卫生行业是指卫生服务机构的总称。

4.卫生系统：卫生系统指卫生机构及卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能整体，是社会系统的重要子系统。包括：公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系卫生管理体系卫生监督执法体系等

二、卫生事业的性质1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。公益性，是指政府、社会组织、个人投资不是为了营利，而是为了提供公共产品、公共服务，其效益主要表现为社会效益。福利性，福利性服务是现代国家和政府职责范围内的核心，是政府有责任、有义务必须为公民提供的社会保障服务。

三、卫生事业的特点政府在卫生事业中发挥主导作用卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的卫生事业服务全体人民卫生事业具有系统性和复杂性

人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。---胡锦涛四、卫生事业在社会发展中的地位和作用卫生事业是健康的保障卫生事业是保持和促进生产力发展的基础卫生事业与经济社会发展相辅相成卫生事业是建设和谐社会的重要内容

一、概念卫生事业管理（heathservicemanagement）：是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。（一）卫生事业管理的主体主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。社会资本不断进入卫生服务领域，成为政府卫生服务体系的有效补充。第二节卫生事业管理

（二）卫生事业管理的客体卫生组织体系：卫生机构及相关机构；卫生人员及其他相关人员。卫生系统活动：核心是各类卫生组织向居民提供及时、有效、方便、可及的医疗卫生服务，包括医疗服务、公共卫生服务、基层卫生服务、医疗保障制度、基本药物制度。社会卫生措施：是保证卫生系统活动有效运行的基本管理手段，主要包括卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为。

13管理计划组织决策协调控制（三）卫生事业管理的过程

（四）卫生事业管理的主要内容卫生事业的运行和发展需要运用大量的卫生资源（人、财、物、技术、信息等），卫生服务的提供以各类卫生资源为基础，合理地配置卫生资源、提高卫生资源的配置效率和使用效率，是卫生事业管理的主要内容。卫生人力资源管理卫生信息管理药品管理中医药管理医学教育与科技管理

二、卫生事业管理的方式计划方式：主要表现为中长期计划，区域卫生规划、财政预算、医疗机构设置规划等。计划具有方向性、指令性和指导性。法律方式：政府通过法律、法规来调整各社会主体之间的关系。法律手段具有约束性、强制性和稳定性。经济方式：政府通过经济手段对卫生机构的运行进行调节和控制。经济方式具有间接性、灵活性、灵敏性和自觉性。行政方式：主要表现为政策和行政命令，规范卫生机构的行为。项目方式：项目管理，能够及时地总结经验和教训。

三、我国的卫生工作方针20世纪50年代卫生工作的原则面向工农兵预防为主团结中西医卫生工作与群众运动相结合20世纪80~90年代的卫生工作方针预防为主城乡兼顾中西医结合

战略重点基本策略根本宗旨三、我国的卫生工作方针新时期卫生工作方针以农村为重点预防为主中西医并重依靠科技和教育动员全社会参与为人民健康服务为社会主义现代化建设服务2009年，《中共中央