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工程量清单编制方法与实操案例

在工程建设领域，工程量清单作为招投标活动的核心依据和工程价款结算的基础，其编制质量直接关系到项目造价的控制、合同的顺利履行乃至工程建设的整体效益。一份科学、规范、详尽的工程量清单，不仅能够清晰反映拟建工程的具体内容和数量，为投标人提供公平竞争的平台，更能有效减少后续施工过程中的争议与索赔。本文将结合笔者多年实践经验，系统阐述工程量清单的编制方法，并辅以实操案例，旨在为相关从业人员提供具有指导性的参考。

一、工程量清单编制的前期准备与依据

工程量清单的编制是一项系统性、专业性极强的工作，绝非简单的数量罗列，其严谨性贯穿于整个编制过程。在正式动手编制之前，充分的准备工作和对编制依据的深刻理解是确保清单质量的前提。

（一）编制依据的梳理与解读

编制依据是清单编制的“宪法”，必须严格遵循。主要包括但不限于：

1.国家及地方现行的计价规范与计量规则：这是清单编制的根本大法，例如《建设工程工程量清单计价规范》GB____系列，以及各专业工程的计量规范。它们规定了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则等核心要素。

2.经审定的施工设计图纸及相关技术资料：图纸是清单编制的“蓝图”，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等各专业图纸，以及设计说明、标准图集、技术交底等。编制人员必须对图纸有深入的理解，准确把握设计意图。

3.招标文件及其澄清、答疑文件：招标文件中的工程概况、招标范围、工期要求、质量标准、合同条款等，都可能影响清单项目的设置和特征描述。

4.施工现场踏勘资料与工程地质勘察报告：了解现场实际情况，如地形地貌、周边环境、现有设施、水文地质条件等，有助于准确设置措施项目和考虑施工因素对清单的影响。

5.常规的施工组织设计或施工方案：虽然编制清单时不要求有详尽的施工组织设计，但对主要项目的施工方法、工艺流程应有基本了解，以确保措施项目清单的完整性和适用性。

6.其他相关资料：如市场价格信息、类似工程的清单资料等，可作为参考，但不能作为直接编制依据。

（二）编制前的图纸会审与现场踏勘

图纸会审是发现和解决设计问题的关键环节，编制人员应积极参与，对图纸中的疑问、矛盾、错漏之处及时提出，避免在清单编制后因设计变更导致大量调整。现场踏勘则是将图纸信息与实际场地相结合的过程，特别注意地上地下障碍物、三通一平情况、材料堆放场地、运输通道等，这些都可能影响措施项目的列项，如大型机械设备进出场及安拆、施工排水降水等。

二、工程量清单编制的核心流程与要点

工程量清单主要由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单组成。其中，分部分项工程项目清单和措施项目清单是编制的重点和难点。

（一）分部分项工程项目清单的编制

分部分项工程项目清单应根据计价规范附录中规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，这是清单的核心内容。

1.项目编码：采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中一、二位为专业工程代码，三、四位为附录分类顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码，由编制人根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。编码不得有重号。

2.项目名称：应根据计价规范附录的项目名称结合拟建工程的实际情况进行确定。当附录中的项目名称不能满足对项目特征的描述时，编制人可作相应补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案。项目名称力求简洁、明确，能准确反映项目的实体内容。

3.项目特征：这是分部分项工程量清单的灵魂，是确定综合单价的重要依据。必须对项目的材质、规格、型号、工艺、做法、施工部位等进行详细、准确、全面的描述。例如，混凝土构件不仅要说明混凝土强度等级，还要说明石子粒径、水泥品种、外加剂情况等（如设计有要求）；门窗不仅要说明材质、规格，还要说明开启方式、玻璃类型、五金件配置等。特征描述不清或遗漏，极易导致投标报价失准和后续结算纠纷。

4.计量单位：应采用计价规范附录中规定的基本单位，不得使用扩大单位。如“m”、“m2”、“m3”、“kg”、“个”等。当附录中出现两个或两个以上计量单位时，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个。

5.工程量计算：应按照计价规范附录中规定的工程量计算规则进行计算，其结果是实体工程量净值，不包含施工中的损耗和措施性消耗。计算时务必仔细核对图纸尺寸，确保数据准确无误，计算过程清晰可追溯。

（二）措施项目清单的编制

措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。

1.措施项目清单的类别：措