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2026年储油罐火灾及爆炸应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年可能发生的储油罐火灾及爆炸事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，迅速、科学、有序地组织开展应急救援工作，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《消防法》等法律法规，以及相关行业标准和规范，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区所有储油罐发生的火灾及爆炸事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各有关部门和单位按照各自职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急处置工作。

3.预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案演练等工作。

4.科学救援，快速反应：充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采用先进的救援装备和技术，提高应急救援的科学水平和效率。做到快速反应、统一指挥、协同作战，及时有效地开展应急救援工作。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立储油罐火灾及爆炸应急救援指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、安监、环保、卫生、交通等部门负责人。应急救援指挥中心设在政府应急管理办公室。

（二）指挥中心职责

1.负责统一指挥、协调储油罐火灾及爆炸事故的应急救援工作。

2.制定应急救援方案和措施，部署应急救援任务。

3.组织调动应急救援力量和资源，保障应急救援工作的顺利进行。

4.及时向政府和上级有关部门报告事故救援进展情况。

5.协调解决应急救援工作中的重大问题。

（三）各成员单位职责

1.公安部门：负责事故现场的警戒、治安保卫和交通管制工作，维护现场秩序，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场。

2.消防部门：承担火灾扑救和抢险救援的主要任务，组织专业灭火力量进行灭火作战，控制火势蔓延，营救被困人员。

3.安监部门：负责对事故的调查处理，监督检查企业落实安全生产规章制度的情况，参与制定应急救援方案。

4.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估事故对环境的影响，采取有效措施防止环境污染扩大，指导企业进行污染清理和修复工作。

5.卫生部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行救治和转运，保障受伤人员的生命安全。

6.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，及时调配运输车辆，必要时开辟应急救援绿色通道。

7.气象部门：负责提供事故现场及周边地区的气象信息，为应急救援工作提供气象保障。

8.其他相关部门：按照各自职责，配合做好应急救援的相关工作。

三、事故风险分析

（一）储油罐火灾及爆炸的主要原因

1.明火引燃：在储油罐区进行动火作业时，未采取有效的防火措施，明火接触到泄漏的油品或油气，引发火灾和爆炸。

2.电气火花：电气设备老化、短路、过载等原因产生的电火花，可能点燃油品或油气。

3.静电积聚：在油品装卸、输送过程中，由于油品与管道、容器等摩擦产生静电，如果静电不能及时导除，积聚到一定程度就会产生静电放电，引发火灾和爆炸。

4.雷击：储油罐如果没有安装有效的防雷设施或防雷设施损坏，在雷雨天气中，可能遭受雷击，引发火灾和爆炸。

5.设备故障：储油罐的罐体、管道、阀门等设备损坏、泄漏，油品泄漏后遇到火源或达到爆炸极限，就会引发事故。

6.操作不当：操作人员违反操作规程，如超压、超温、超速等，可能导致储油罐发生事故。

（二）事故可能造成的后果

1.人员伤亡：火灾和爆炸产生的高温、冲击波、有毒有害气体等，可能导致现场人员烧伤、中毒、窒息、死亡等。

2.财产损失：储油罐及周边的设备、设施、建筑物等可能被烧毁、损坏，造成巨大的财产损失。

3.环境污染：油品泄漏和燃烧会产生大量的污染物，如油污、废气、废渣等，对土壤、水体、大气等环境造成严重污染。

4.社会影响：储油罐火灾及爆炸事故可能引起社会的广泛关注和恐慌，影响社会的稳定和正常秩序。

四、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测：企业应建立健全储油罐安全监测系统，对储油罐的温度、压力、液位、泄漏等情况进行实时监测。同时，加强对周边环境的监测，及时发现可能引发事故的危险因素。

2.预警分级：根据事故的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

-红色预警：可能导致特别重大火灾