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2026年化学品泄漏污染事故应急救援预案

编制目的

为有效应对2026年可能发生的化学品泄漏污染事故，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本应急救援预案。

适用范围

本预案适用于2026年全市行政区域内发生的各类化学品泄漏污染事故的应急救援工作。

工作原则

1.以人为本，科学救援：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，充分发挥专业技术人员和先进装备的作用，科学、有序地开展应急救援工作。

2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，实行属地管理、分级负责，各有关部门和单位按照职责分工，密切配合，协同作战。

3.依法规范，快速反应：依据有关法律法规和应急预案，建立健全应急处置机制，确保在事故发生后能迅速响应，及时采取有效的应对措施。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好日常化学品生产、储存、运输等环节的安全监管工作，加强应急物资储备和应急队伍建设，提高事故防范和应急处置能力。

应急组织机构及职责

应急救援指挥部

市政府成立化学品泄漏污染事故应急救援指挥部，由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市应急管理局、生态环境局、公安局、消防救援支队、卫生健康委、交通运输局、气象局等有关部门和单位负责人。

指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调全市化学品泄漏污染事故的应急救援工作；

2.制定应急救援对策和措施；

3.负责调集应急救援队伍和物资装备；

4.协调与周边地区的应急救援联动；

5.决定应急救援工作中的重大事项；

6.向上级政府和有关部门报告事故情况。

各成员单位职责

1.应急管理局

（1）负责组织、协调全市化学品泄漏污染事故的应急救援工作；

（2）负责危险化学品安全生产监督管理工作，指导危险化学品重大危险源监控和安全隐患排查治理；

（3）参与事故调查处理。

2.生态环境局

（1）负责对事故现场及周边环境进行监测，确定污染范围和程度；

（2）指导和协助有关单位采取污染物控制和清理措施，防止污染物进一步扩散；

（3）开展环境损害评估和生态修复工作。

3.公安局

（1）负责事故现场的治安警戒和交通管制，维护现场秩序；

（2）协助有关部门疏散和转移受灾群众；

（3）参与危险化学品的收缴和处置工作；

（4）对涉嫌犯罪的事故责任人依法进行侦查和处理。

4.消防救援支队

（1）负责事故现场的灭火、抢险救援和泄漏化学品的堵漏、洗消等工作；

（2）制定灭火和抢险救援方案，组织实施救援行动；

（3）协助有关部门进行人员疏散和抢救伤员。

5.卫生健康委

（1）负责组织开展医疗救护和卫生防疫工作；

（2）调配医疗资源，设立临时医疗救治点；

（3）对受伤人员进行救治和转运；

（4）监测和预防传染病的发生和流行。

6.交通运输局

（1）负责组织协调危险化学品运输车辆的调运和事故现场的交通运输保障工作；

（2）协助有关部门对泄漏化学品进行转运和处置；

（3）参与道路交通事故引发的化学品泄漏污染事故的应急救援工作。

7.气象局

（1）负责提供事故现场及周边地区的气象监测和预报信息；

（2）分析气象条件对化学品泄漏扩散的影响，为应急救援决策提供依据。

应急救援专家组

指挥部设立应急救援专家组，由化工、环保、消防、医疗等领域的专家组成。专家组的主要职责是：为应急救援工作提供技术咨询和建议；对事故的发展趋势、危害程度进行评估和预测；参与制定应急救援方案和措施。

预警与应急响应

预警分级

根据化学品泄漏污染事故的严重程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.红色预警：预计事故可能造成特别重大人员伤亡、财产损失和严重环境污染，对社会稳定产生重大影响。

2.橙色预警：预计事故可能造成重大人员伤亡、财产损失和较大范围的环境污染，对社会稳定产生较大影响。

3.黄色预警：预计事故可能造成较大人员伤亡、财产损失和一定区域的环境污染，对社会稳定产生一定影响。

4.蓝色预警：预计事故可能造成一般人员伤亡、财产损失和局部区域的环境污染，对社会稳定产生较小影响。

预警发布

市应急管理局根据事故发生发展情况，及时发布预警信息。预警信息应包括事故的类别、地点、预警级别、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息的发布渠道包括电视、广播、报纸、网络、手机短信等。

预警响应措施

发布预警信息后，有关部门和单位应采取以下措施：

1.及时收集、分析事故相关信息，评估事故可能发展的态势；

2.加强对事故现场及周边地区的监测和监控；

3.组织应急救援队伍和物资装备做好应急准备；

4.通知可能受影响的单位和人员采取相应的防范措施；

5.加强宣传和引导，做好社会稳定工作