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2026年压力容器事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年可能发生的压力容器事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，以及相关的压力容器安全技术规范和标准，结合实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区2026年期间各类压力容器（含气瓶）在设计、制造、安装、使用、检验检测等过程中发生的火灾、爆炸、泄漏等事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，充分发挥专业应急救援力量的作用。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和处置能力，各部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，确保应急救援工作的科学性和有效性。同时，严格按照法律法规和相关标准规范开展应急救援工作。

5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强压力容器的安全管理和隐患排查治理，做好事故预防工作。同时，将应急救援工作与日常安全生产工作相结合，提高应急保障能力。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立压力容器事故应急救援指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、市场监管、公安、消防、卫生健康、生态环境、交通运输等部门负责人。指挥中心设在应急管理部门，负责统一指挥、协调和部署压力容器事故的应急救援工作。

（二）指挥中心职责

1.组织制定和修订压力容器事故应急救援预案。

2.负责应急救援重大事项的决策和指挥协调。

3.组织、协调和调动应急救援力量和资源。

4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况。

5.组织事故调查和善后处理工作。

（三）各成员单位职责

1.应急管理部门：负责应急救援指挥中心的日常工作，组织协调应急救援行动，指导和监督企业开展应急救援演练和应急管理工作。

2.市场监管部门：负责对压力容器的安全监管，提供压力容器的技术资料和专家支持，参与事故调查和原因分析。

3.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制，维护事故现场秩序，配合相关部门开展应急救援工作。

4.消防部门：负责火灾、爆炸事故的灭火救援和抢险救灾工作，控制事故现场的火势和泄漏情况。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

6.生态环境部门：负责对事故现场的环境监测和污染控制，及时发布环境监测信息，指导和协助相关部门开展环境污染处置工作。

7.交通运输部门：负责协调应急救援物资和设备的运输保障工作，确保救援物资及时、准确地运抵事故现场。

（四）应急救援专家组

成立应急救援专家组，由压力容器设计、制造、检验检测、安全管理等方面的专家组成。专家组负责为应急救援工作提供技术支持和决策咨询，参与事故调查和原因分析。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.建立健全压力容器安全监测体系，加强对压力容器的日常巡检和定期检验检测，及时发现和消除安全隐患。

2.各部门和单位要及时收集、分析和传递压力容器安全信息，对可能引发事故的异常情况进行预警。

3.根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

（二）预警发布

当出现可能引发压力容器事故的预警信息时，应急救援指挥中心应及时发布预警公告，明确预警的级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等内容。预警公告可通过广播、电视、报纸、互联网、短信等方式发布。

（三）预警响应

1.一级预警：发布红色预警公告，应急救援指挥中心立即启动应急响应，各成员单位和应急救援队伍进入临战状态，做好应急救援的各项准备工作。

2.二级预警：发布橙色预警公告，应急救援指挥中心加强对事故情况的监测和分析，各成员单位和应急救援队伍做好应急救援的准备工作，随时待命。

3.三级预警：发布黄色预警公告，相关部门和单位加强对压力容器的安全检查和监测，采取必要的防范措施，防止事故发生。

4.四级预警：发布蓝色预警公告，各部门和单位密切关注压力容器的安全状况，做好预警信息的收集和分析工作。

（四）应急处置

1.事故报告：压力容器发生事故后，事故