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学校“乱收费”专项治理工作实施方案
一、指导思想
以国家教育收费政策和相关法律法规为依据,深入贯彻落实教育公平、公正原则,切实维护学生和家长的合法权益,规范学校收费行为,坚决治理学校“乱收费”现象,营造风清气正的教育环境,促进教育事业健康、有序发展。通过专项治理,建立健全学校收费管理长效机制,提高学校收费管理的规范化、制度化水平,确保教育收费政策全面、准确执行。
二、工作目标
1.全面清理学校各类收费项目,坚决纠正和查处违规收费行为,杜绝“乱收费”现象发生。
2.规范学校收费程序,完善收费公示制度,提高收费透明度,增强学校收费管理的公信力。
3.加强学校财务管理,提高资金使用效益,确保教育经费合理、合规使用。
4.建立健全学校收费管理长效机制,加强制度建设,强化监督检查,防止“乱收费”问题反弹。
三、治理范围
本次专项治理工作涵盖本地区所有公办和民办中小学、幼儿园以及中等职业学校。包括学校以各种名义收取的费用,如学费、杂费、住宿费、书本费、资料费、校服费、补课费、社会实践活动费等。
四、治理内容
(一)违规强制收费
1.学校以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料、学习用品、保险、校服等商品或服务。
2.强制学生参加各类兴趣班、辅导班、特长班等并收取费用。
3.以举办实验班、重点班、特色班等名义向学生额外收取费用。
(二)自立项目收费
1.学校自行设立国家和地方政策未规定的收费项目,如饮水费、空调费、热水费等。
2.擅自提高收费标准,超过规定标准收取学费、住宿费等费用。
(三)代收费管理不规范
1.学校代收费用未遵循自愿原则,强制学生缴纳。
2.代收费未及时结算、多退少补,存在截留、挪用现象。
3.代收费项目未按规定进行公示,收费标准不透明。
(四)补课收费问题
1.学校组织学生在节假日、寒暑假等时间进行补课并收取费用。
2.教师个人或与校外机构联合组织学生补课并收费。
(五)其他乱收费行为
1.学校以捐赠、赞助等名义向学生收取与入学挂钩的费用。
2.利用职务之便,通过家长委员会等形式变相收取费用。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段([具体时间区间1])
1.成立专项治理工作领导小组,明确各成员职责分工。领导小组由教育行政部门主要领导任组长,相关科室负责人、学校校长代表等为成员,负责统筹协调专项治理工作。
2.制定详细的专项治理工作实施方案,明确工作目标、治理范围、治理内容、工作步骤和工作要求。
3.召开专项治理工作动员会议,传达国家和地方有关教育收费政策精神,部署专项治理工作任务。组织学校校长、财务人员等参加培训,提高对治理工作的认识和业务水平。
(二)自查自纠阶段([具体时间区间2])
1.学校开展全面自查自纠工作,成立以校长为组长的自查自纠工作小组,对照治理内容,对学校近[X]年的收费情况进行全面梳理。
2.学校要认真检查收费项目、收费标准、收费程序是否合规,代收费管理是否规范,是否存在强制收费、自立项目收费等问题。对发现的问题要及时进行整改,并形成自查自纠报告。
3.学校要在显著位置公示收费项目、收费标准、投诉举报电话等信息,接受学生、家长和社会的监督。同时,设立专门的投诉举报邮箱和电话,安排专人负责受理投诉举报。
(三)重点检查阶段([具体时间区间3])
1.专项治理工作领导小组组织检查组,对学校自查自纠情况进行重点检查。检查组要采取听取汇报、查阅资料、实地走访、个别访谈等方式,对学校收费情况进行深入检查。
2.重点检查学校是否存在漏报、瞒报问题,对自查自纠不认真、走过场的学校要进行重点督查。对发现的违规收费行为,要依法依规进行严肃处理。
3.对群众举报的问题,要及时进行调查核实,做到事事有回音、件件有着落。对实名举报的问题,要及时向举报人反馈调查处理结果。
(四)整改落实阶段([具体时间区间4])
1.对检查中发现的问题,学校要制定详细的整改方案,明确整改措施、整改责任人、整改期限,确保问题整改到位。
2.学校要建立健全收费管理制度,完善收费公示制度、收费票据管理制度、财务管理制度等,加强内部管理,规范收费行为。
3.专项治理工作领导小组要对学校整改情况进行跟踪检查,对整改不力的学校要进行通报批评,并追究相关人员责任。
(五)总结评估阶段([具体时间区间5])
1.学校要对专项治理工作进行全面总结,总结经验教训,分析存在的问题,提出改进措施和建议。形成书面总结报告,报送专项治理工作领导小组。
2.专项治理工作领导小组要对专项治理工作进行全面评估,评估治理工作的成效、存在的问题和不足。根据评估结果,完善学校收费管理长效机制,防止“乱收费”问题反弹。
六、工作措施
(一)加强组织领导
成立由教育、物价、财政、审计等部
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