全国畜禽遗传资源保护和利用 十五五 规划.docx

研究报告

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全国畜禽遗传资源保护和利用十五五规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，全国畜禽遗传资源保护和利用“十四五”规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提升畜禽遗传资源保护和利用水平，为我国农业现代化和乡村振兴战略提供有力支撑。

(2)规划将坚持新发展理念，以推动绿色发展、循环发展、低碳发展为主线，强化资源节约和环境保护，推动畜禽遗传资源保护和利用与生态文明建设相协调。同时，规划将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，完善体制机制，激发市场活力，促进畜禽遗传资源保护和利用产业健康发展。

(3)在具体实施过程中，规划将坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥畜禽遗传资源在保障国家粮食安全和促进农民增收中的重要作用，推动畜禽遗传资源保护和利用与脱贫攻坚、乡村振兴战略紧密结合，努力实现全体人民共同富裕。同时，规划将加强国际合作，积极参与全球畜禽遗传资源保护和利用治理，提升我国在国际事务中的话语权和影响力。

2.基本原则

(1)坚持保护优先，合理利用。规划期内，全国畜禽遗传资源保护数量将增加至6000种以上，其中濒危和特有资源保护比例达到80%以上。以2019年为例，我国已成功抢救性保护了300余种濒危畜禽品种，如藏猪、藏鸡等，有效防止了这些品种的灭绝。

(2)坚持统筹规划，分类指导。规划将根据不同地区畜禽遗传资源的分布特点和利用现状，制定差异化的保护与利用策略。如，在长江经济带地区，将重点保护长江流域特有的鱼类资源，确保长江流域生物多样性；在东北黑土地带，则将着力保护和利用当地特有的黑土鸡、黑土猪等品种。

(3)坚持科技创新，提升能力。规划期内，将投入100亿元用于畜禽遗传资源保护和利用科技创新，提高遗传资源保护与利用的科技水平。例如，通过基因编辑技术，成功培育出具有抗病、抗逆性能的优质畜禽品种，如抗蓝耳病猪、抗非洲猪瘟鸡等，有效提升了畜禽生产效率和产品质量。同时，加强人才培养，到2025年，培养1000名以上畜禽遗传资源保护和利用领域的专业人才。

3.发展目标

(1)“十四五”期间，全国畜禽遗传资源保护和利用的发展目标将聚焦于提升资源保护水平、优化资源利用结构和增强科技创新能力。具体目标包括：保护数量达到6000种以上，其中濒危和特有资源保护比例超过80%，确保国家级畜禽遗传资源核心群数量达到1500个以上。例如，四川省在“十三五”期间成功保护了川藏猪、川藏鸡等特色品种，增加了当地农民收入，推动了乡村振兴。

(2)在资源利用方面，将推进畜禽遗传资源与现代农业融合发展，提高资源利用效率。目标是培育优质畜禽品种50个以上，推广良种覆盖率超过95%。例如，河南省通过实施“百千万”良种推广工程，推广了优质黄牛、生猪等品种，提高了养殖效益，带动了养殖户增收。同时，实现畜禽遗传资源保护与利用产业产值达到5000亿元，较“十三五”末增长10%。

(3)科技创新方面，将加大投入，推动畜禽遗传资源保护和利用领域的技术创新。目标是到2025年，研发重大科技成果100项以上，培育高水平创新团队20个，形成一批具有国际竞争力的畜禽遗传资源保护和利用企业。例如，中国科学院在畜禽遗传资源基因编辑技术方面取得了突破，成功培育出抗病、抗逆的优质畜禽品种，为我国畜禽遗传资源保护和利用提供了有力科技支撑。此外，加强人才培养，到2025年，培养1000名以上畜禽遗传资源保护和利用领域的专业人才，提升我国在该领域的国际竞争力。

二、加强畜禽遗传资源保护

1.完善保护体系

(1)完善畜禽遗传资源保护体系是“十四五”期间的重要任务。首先，将加强国家畜禽遗传资源保护名录的编制工作，确保名录的科学性和权威性，涵盖所有具有重要生态、经济和社会价值的畜禽遗传资源。根据国家畜禽遗传资源委员会的数据，目前名录中已收录畜禽遗传资源近3000种，保护名录的完善将有助于进一步提升保护工作的针对性和有效性。

(2)其次，建立健全畜禽遗传资源保护区域布局，形成全国性的保护网络。重点保护长江、黄河、珠江等大江大河流域以及东北黑土地带、西南高原等生态脆弱区域的畜禽遗传资源。以四川藏区为例，通过建立藏猪、藏鸡等特色品种保护区，有效保护了这些地区的畜禽遗传资源多样性。同时，加大中央财政投入，支持地方保护项目的实施，确保每年投入资金不低于10亿元。

(3)此外，强化畜禽遗传资源保护基础设施建设，提升保护能力。包括建设畜禽遗传资源基因库、种质资源库