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全民科学素质行动计划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，全民科学素质行动计划旨在全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以提升全民科学素质为核心，以普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法为重点，推动形成全社会共同参与科学素质建设的良好局面。根据《全民科学素质行动计划实施方案（2021-2035年）》，我国全民科学素质总体目标为：到2025年，全民科学素质实现跨越式提升，公民具备科学素质的比例超过15%；到2035年，全民科学素质达到中等发达国家水平，公民具备科学素质的比例达到25%。

(2)在具体实施过程中，我们将坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥政府、社会、市场等多元主体的作用，通过创新科普工作方式方法，推动科学知识普及与科技创新紧密结合。近年来，我国科普事业取得了显著成效，科普活动参与人数逐年增加，科普资源日益丰富。以2019年为例，全国科普活动参与人数达到8.3亿，科普场馆接待观众超过3.5亿人次。同时，我国科普事业也涌现出一批优秀案例，如“科普中国”平台的建设，为广大公众提供了便捷、丰富的科普资源。

(3)此外，我们还将加强科学教育与科学普及的融合发展，推动科学教育改革，提高科学教育质量。近年来，我国科学教育改革不断深化，科学课程设置更加合理，科学教学方法不断创新。以2018年为例，全国普通高中科学课程覆盖率达到了100%，义务教育阶段科学课程开设率达到90%以上。同时，我国还积极推动科普教育进学校、进社区、进企业、进农村，让科学知识走进千家万户，让更多人感受到科学的魅力。

2.基本原则

(1)基本原则方面，全民科学素质行动计划坚持以下原则：一是坚持以人民为中心，将提升全民科学素质作为满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容，确保科普工作服务于人民群众的实际需求。据《中国科普统计年鉴》显示，2019年全国科普活动参与人数达到8.3亿，其中农村地区参与人数超过3亿，有效提升了农村居民的科学素质。

(2)第二，坚持问题导向，针对我国科学素质发展不平衡、不充分的问题，有针对性地开展科普工作，缩小城乡、区域、群体之间的科学素质差距。例如，在实施“科普中国”工程中，重点针对农村地区和贫困地区，开展了一系列科普活动，如“科普中国·百县千乡万村行”活动，有效提高了农村地区的科学素质水平。

(3)第三，坚持改革创新，积极探索科普工作的新模式、新方法，推动科普事业与科技创新、经济社会发展深度融合。近年来，我国科普事业在政策支持、资金投入、人才培养等方面取得了显著成效。以2019年为例，全国科普经费投入达到321.6亿元，同比增长7.9%，为科普事业发展提供了有力保障。同时，我国还积极推动科普与科技企业、科研机构的合作，如“科普中国·创新驱动”计划，有效促进了科普资源的整合与共享。

3.目标任务

(1)在目标任务方面，全民科学素质行动计划明确提出以下目标：一是提升全民科学素质的整体水平，到2025年，公民具备科学素质的比例达到15%以上，2035年达到25%以上。为实现这一目标，将加大对科普资源的投入，提高科普活动的质量和覆盖面。据统计，2019年全国科普活动参与人数达到8.3亿，其中农村地区参与人数超过3亿，科普活动的普及率显著提高。此外，将进一步优化科普资源配置，推动科普场馆、科普网络、科普媒体等建设，为公众提供更多优质的科普服务。

(2)二是加强科学教育与培训，提升青少年科学素质。行动计划提出，到2025年，青少年科学素养水平显著提高，高中阶段科学课程开设率达到100%，义务教育阶段科学课程开设率达到90%以上。为实现这一目标，将深化科学教育改革，创新科学教学方法，加强科学教育师资队伍建设。例如，近年来，我国在科学教育领域推出了一系列创新举措，如“全国青少年科技创新大赛”和“全国中小学科学教育研讨会”，为青少年提供了广阔的科技创新平台和交流空间。

(3)三是推动重点人群科学素质提升，助力乡村振兴和城市更新。行动计划强调，要加大对农民、城镇劳动者、残疾人等群体的科学素质提升力度。例如，针对农民群体，将开展“科普惠农”活动，推广农业科技知识，提高农业生产水平。据统计，2019年“科普惠农”活动覆盖全国2000多个县（市、区），直接受益农民超过1亿。同时，针对城镇劳动者，将开展职业技能培训，提高其科学素质和创新能力。通过这些措施，将进一步推动全民科学素质的整体提升，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

二、组织实施

1.组织领导

(1)组织领导方面，全民科学素质行动计划强调建立健全科学素质建设领导体制和工作机制。由国务院领导，科技、教育、文化、宣传等部门共同参与，形成