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伊拉克选出新任议长

一、伊拉克第六届国民议会首次会议选举产生新任议长

当地时间2025年12月29日，伊拉克第六届国民议会首次会议在巴格达召开，309名新当选的议员出席会议。经投票表决，海巴特·哈勒布西以208票当选新一届国民议会议长；当日晚些时候，阿德南·费汉当选第一副议长。这一结果标志着伊拉克2025年议会选举后的政治过渡进程迈出关键一步。

选举流程与政治惯例的契合

此次议长选举严格遵循伊拉克宪法框架：2025年11月9日、11日，伊拉克完成新一届国民议会选举（特殊群体提前投票与普选），选举结果经联邦最高法院批准后，宪法要求新一届议会需在15天内召开首次会议，推选议长及两名副议长。12月28日，由伊拉克逊尼派主要政党组成的“全国政治委员会”党团正式宣布，推举哈勒布西为议长候选人——这一提名符合伊拉克战后形成的“教派政治分配”惯例：作为人口占比约20%的逊尼派，其代表通常担任国民议会议长；人口占多数（约60%）的什叶派主导总理职位；库尔德人（约15%）则出任总统。这种“三权分属”的安排，是伊拉克战后维持政治平衡的核心机制。

新任议长的背景与经验

海巴特·哈勒布西1980年出生于伊拉克西部安巴尔省（逊尼派传统聚居区），毕业于巴格达穆斯坦绥里耶大学政治学专业，获学士及硕士学位。其政治生涯起步于议会专业委员会：在2018-2022年第四届国民议会、2022-2025年第五届国民议会任期内，他连续担任议会“石油与能源委员会”主席，深度参与伊拉克能源政策制定、石油产业监管及国际能源合作谈判，是伊拉克议会中公认的“能源领域专家”。此外，在第五届议会中，他还领导逊尼派“进步党”党团，积累了丰富的议会党团协调与立法推动经验。

外界普遍认为，哈勒布西的专业背景与政治经验，恰好契合伊拉克当前的发展需求——作为全球第四大石油储备国，伊拉克经济高度依赖石油出口（占GDP的60%以上），但长期面临石油设施老化、产能提升缓慢、国际油价波动等挑战。哈勒布西在能源领域的深耕，被视为未来推动伊拉克能源产业改革、吸引国际投资的重要优势。

后续政治进程：从议长选举到新政府组建

此次议长选举完成后，伊拉克政治进程将进入“新政府组建”的关键阶段。根据宪法规定：

总统选举：议会需在首次会议召开后30天内（即2026年1月29日前）选出新总统。总统候选人通常由库尔德斯坦地区两大政党——库尔德斯坦民主党（KDP）与库尔德斯坦爱国联盟（PUK）协商推举；

总理任命：新任总统将根据宪法，指派议会最大党团（即现任总理苏达尼领导的“重建与发展联盟”，获46席）推出的人选担任新总理；

内阁提名与通过：新总理需在30天内提名内阁成员，名单需经国民议会表决通过（需获得简单多数支持），随后新政府正式成立。

目前，“重建与发展联盟”已明确表示，将推举苏达尼为总理候选人——作为2022年上台的总理，苏达尼在任期间推动了伊拉克经济重建（2024年GDP增长率达3.8%）、安全局势改善（“伊斯兰国”袭击次数从2024年的42起降至2025年的4起），其政绩获得多数党派认可。若苏达尼顺利连任，将成为伊拉克战后首位完成完整任期并获得连任的总理。

挑战与期待：新议长的角色

哈勒布西的当选，不仅是个人政治生涯的里程碑，更承载着伊拉克各界对“政治稳定”的期待。当前，伊拉克仍面临多重挑战：

安全隐患：尽管“伊斯兰国”已丧失领土控制能力，但仍有残余势力在安巴尔省、尼尼微省等地活动，2025年仍发生4起未遂袭击；

经济转型：石油产业依赖症严重，非石油产业占比仅约30%，青年失业率高达25%；

党派分歧：什叶派内部“萨德尔运动”与“法塔赫联盟”的矛盾、库尔德政党与中央政府的“石油revenue分配”争议，仍是潜在的不稳定因素。

作为国民议会的核心领导人，哈勒布西的首要任务是协调各党派立场，推动总统选举与新政府组建进程；长期来看，他需利用议会的立法权，推动能源改革、就业促进等法案落地。外界普遍关注，这位“能源专家”出身的议长，能否突破党派分歧，成为伊拉克政治稳定的“黏合剂”。

结语

从2025年11月的议会选举，到12月的议长选举，伊拉克的政治进程正按照宪法框架有序推进。哈勒布西的当选，既是对伊拉克战后政治平衡的维护，也是对“专业人士参与政治”的回应。未来30天，伊拉克将迎来总统选举；随后，新总理与内阁的提名将成为焦点——这些步骤的顺利完成，将决定伊拉克能否在2026年开启“稳定发展”的新阶段。对于这个历经战争与动荡的国家而言，每一步政治进程的推进，都是向“和平重建”目标靠近的重要一步。