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水利工程害堤动物(蛇、鼠、獾)防治实施方案编制技术指南

水利工程作为国家重要基础设施，承担着防洪、灌溉、供水等关键功能。土堤、土坝及堤防等工程主体的结构稳定性直接关系到工程安全，而蛇、鼠、獾等害堤动物的活动常通过挖掘洞穴、破坏护坡、啃噬结构等方式削弱工程强度，严重时可引发渗漏、管涌甚至垮塌事故。为科学规范水利工程害堤动物防治工作，保障工程安全运行，需系统制定涵盖调查评估、措施实施、效果跟踪的全过程防治实施方案。本技术指南基于蛇、鼠、獾的生态习性与危害特征，结合水利工程特点，从技术路径、防治措施、监测评估、保障机制等方面提出具体要求，为水利工程管理单位提供可操作的技术指导。

一、害堤动物危害特征与防治原则

蛇、鼠、獾三类害堤动物的危害机制存在显著差异，需针对性分析其生物学特性与破坏规律。

鼠类（以褐家鼠、黑线姬鼠为主）为穴居啮齿动物，具有强繁殖力（年均繁殖3-8胎，每胎6-12仔）与挖掘能力，洞道系统复杂，主洞深0.5-1.5米，支洞可延伸至堤身内部，洞口直径3-8厘米，洞壁可见明显爪痕与粪便。其危害表现为：破坏堤身结构完整性，形成渗流通道；啃噬草皮、树根及防浪林，加剧坡面水土流失；冬季储粮行为可扩大洞道规模。

獾类（主要为狗獾、猪獾）属食肉目鼬科，体型较大（体长50-70厘米，体重5-15公斤），挖掘能力极强，洞道深达2-3米，主洞直径15-30厘米，洞口周边可见新鲜土堆、爪印及毛发。其危害集中于：深层挖掘导致堤身内部形成大型空洞，降低抗渗能力；洞口易成为雨水下渗入口，引发内部冲蚀；洞道交叉处可能形成“隐患体”，威胁整体稳定性。

蛇类（以乌梢蛇、赤链蛇为主）虽不直接挖掘洞道，但常利用鼠洞、獾洞或自然裂隙栖息，其活动可扩大原有孔洞，且蛇蜕、排泄物易堵塞排水系统；部分毒蛇（如蝮蛇）可能威胁巡查人员安全。

防治工作需遵循“预防为主、综合防治、生态友好、安全可控”原则。预防优先，通过环境改造减少害堤动物栖息条件；综合运用工程、生物、物理、化学等多手段协同防控；避免使用高毒、高残留药剂，保护生态平衡；确保防治措施对工程结构、人员及非靶标生物无安全隐患。

二、防治实施方案编制核心内容

（一）基础调查与风险评估

1.害堤动物本底调查：采用“人工巡查+仪器辅助”方法，每季度开展1次全面调查，重点区域（背水坡、堤脚、涵闸周边）每月1次。人工巡查需记录洞口数量、分布（按堤段桩号定位）、直径、深度、活动痕迹（粪便、爪印、蛇蜕）；仪器辅助包括红外相机监测（沿堤每50米布设1台，连续记录72小时）、地质雷达检测（探测堤身内部空洞，分辨率不低于10厘米）、洞穴三维测绘（使用探洞仪绘制洞道走向图）。

2.危害等级划分：根据洞道规模、分布密度及对工程的影响程度，将危害等级分为三级：Ⅰ级（轻度），单处洞道体积＜0.5立方米，密度＜2个/公里，无连通性；Ⅱ级（中度），单处洞道体积0.5-2立方米，密度2-5个/公里，存在局部连通；Ⅲ级（重度），单处洞道体积＞2立方米，密度＞5个/公里，洞道连通形成网络，或位于堤顶、迎水坡等关键部位。

3.风险评估：结合工程级别（1-5级）、设计标准（防洪标准50-1000年一遇）及运行状态（正常/病险），评估害堤动物危害引发工程事故的概率。例如，1级堤防（防洪标准≥100年一遇）出现Ⅲ级危害时，渗漏风险提升30%-50%，需列为重点防治对象。

（二）分类防治技术措施

1.鼠类综合防治

-工程阻隔：对新建或加固工程，在堤身填筑时于背水坡脚设置防鼠网（材质为镀锌钢丝，网孔≤1厘米，埋深≥80厘米，高出地面30厘米）；对已建工程，采用混凝土护坡（厚度≥15厘米，接缝处用防水砂浆密封）或浆砌石护坡（石块间用M10砂浆勾缝），阻断鼠类挖掘路径。

-环境治理：清除堤坡及堤脚5米范围内的杂草、秸秆、垃圾（堆积物高度＜10厘米），减少鼠类隐蔽场所；定期修剪防浪林（树冠郁闭度≤0.6），避免形成连续遮阴区；保持堤顶道路硬化（硬化率≥90%），破坏鼠类活动通道。

-物理防治：在鼠类活动密集区（如洞口周边、堤脚草丛）布设捕鼠器（推荐使用机械式捕鼠夹或捕鼠笼），布设密度为5-8个/公里，沿堤呈“品”字形排列，间距5-10米，每日清晨检查并清理捕获物。

-生物防治：在堤外50-100米范围投放猫头鹰巢箱（每200米1个，高度3-5米），或引入蛇类（非毒蛇）、黄鼠狼等天敌，控制鼠类种群数量；禁止使用剧毒灭鼠剂（如毒鼠强），推荐使用慢性抗凝血灭鼠剂（如溴敌隆），饵料投放量为50-100克/洞，沿堤每10米设1个投饵点，连续投放3天，投放后7天内设置警示标志（“灭鼠区域，禁止靠近”）。

2.獾类专项防控

-栖息地改造：清除堤脚及背水坡20米