委等13部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2026年-2.docxVIP

研究报告

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委等13部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2026年-2

一、总体要求

1.1发展目标

(1)本行动方案旨在推动乡村旅游发展提质升级，实现乡村旅游高质量发展。具体发展目标如下：一是到2026年，全国乡村旅游接待人次达到30亿，旅游收入达到1.2万亿元，乡村旅游成为乡村振兴的重要支柱产业。二是提升乡村旅游产品品质，打造一批具有国际影响力的乡村旅游目的地，培育一批乡村旅游领军企业。三是加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游公共服务水平，让游客在乡村旅游中享受到更加便捷、舒适的体验。

(2)在发展目标的具体实施上，我们将重点推进以下工作：一是优化乡村旅游产品供给，丰富乡村旅游产品类型，提升乡村旅游产品品质，满足游客多样化、个性化的需求。二是加强乡村旅游基础设施建设，完善交通网络，改善公共服务设施，推进智慧乡村旅游，提升乡村旅游的便利性和吸引力。三是提升乡村旅游服务质量，加强旅游从业人员培训，优化旅游服务流程，提高旅游安全保障水平，为游客提供优质服务。

(3)同时，我们将加大政策支持力度，通过财政、金融、土地等多方面的政策扶持，推动乡村旅游发展。具体措施包括：一是加大财政投入，设立乡村旅游发展专项资金，支持乡村旅游基础设施建设、产品开发、品牌打造等。二是创新金融产品和服务，引导金融机构加大对乡村旅游项目的信贷支持。三是优化土地政策，保障乡村旅游项目用地需求，支持乡村旅游用地流转和整合。通过这些措施，我们将为乡村旅游发展创造良好的政策环境，推动乡村旅游提质升级。

1.2指导原则

(1)本行动方案遵循以下指导原则，确保乡村旅游发展符合国家战略和市场需求：首先，坚持创新驱动，推动乡村旅游业态创新和产品升级，以科技创新提升乡村旅游服务水平和游客体验。据调查，近年来我国乡村旅游创新项目数量同比增长超过20%，如某乡村旅游区的智能导览系统，游客满意度提升至90%以上。

(2)其次，注重绿色发展，强调乡村旅游与生态环境的和谐共生。通过实施生态旅游示范工程，提高乡村旅游生态效益。例如，某生态乡村旅游点通过推广绿色种植和循环农业，成功实现了生态保护与经济发展的双赢，吸引了众多游客前来观光。

(3)第三，强化区域协同，推动乡村旅游区域协调发展。通过跨区域合作，打造具有特色的乡村旅游带，提升乡村旅游整体竞争力。如京津冀地区乡村旅游带，通过整合资源，形成了旅游产业链，吸引了国内外游客超过500万人次，带动当地农民增收超过10亿元。

1.3重点任务

(1)重点任务之一是提升乡村旅游产品品质，以满足游客日益增长的需求。具体措施包括：一是加大乡村旅游产品创新力度，推动乡村旅游与农业、文化、旅游、体育等产业融合发展，形成特色鲜明、独具魅力的乡村旅游产品。据统计，近年来我国乡村旅游产品创新项目数量逐年上升，2025年预计将达到5000个以上。例如，某乡村旅游区推出的“农事体验”活动，吸引了大量游客参与，成为当地乡村旅游的亮点。

(2)第二个重点任务是加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游的便利性和吸引力。具体工作包括：一是完善乡村旅游交通网络，提高乡村旅游点的可达性。例如，某乡村旅游点通过建设连接周边城市的快速通道，游客数量增长了30%。二是提升乡村旅游公共服务设施水平，包括游客服务中心、停车场、旅游厕所等。据调查，2026年预计全国乡村旅游点将新增游客服务中心500家以上。三是推进智慧乡村旅游，利用互联网、大数据等技术，提升乡村旅游信息化水平。

(3)第三个重点任务是提升乡村旅游服务质量，提高游客满意度。具体措施包括：一是加强旅游从业人员培训，提高服务意识和技能水平。例如，某乡村旅游区通过定期举办培训班，使员工服务满意度提升至95%。二是优化旅游服务流程，简化游客购票、住宿、餐饮等环节。三是加强旅游安全保障，完善应急预案，确保游客安全。据相关数据显示，2026年全国乡村旅游点旅游安全事故发生率预计将降低至万分之零点三以下。通过这些重点任务的实施，将有效推动乡村旅游提质升级，实现乡村旅游的可持续发展。

二、优化乡村旅游产品供给

2.1提升乡村旅游产品品质

(1)提升乡村旅游产品品质是推动乡村旅游高质量发展的重要途径。首先，应强化乡村旅游特色化、差异化发展，结合地域文化、自然资源等特点，打造具有地方特色的乡村旅游产品。例如，某乡村旅游点依托当地丰富的生态资源，推出了“生态养生游”项目，吸引了大量追求健康生活的游客。据统计，该项目的游客满意度达到90%以上，年接待游客量同比增长30%。

(2)其次，加强乡村旅游产品创新，引入现代科技元素，提升游客体验。如开发虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等互动体验项目，使游客在游玩过程中能够身临其境地感受乡村文化。以某乡村旅游区为例，其推出的VR农业