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太原市城市清雪除冰工作方案

为切实做好太原市冬季清雪除冰工作，保障城市道路畅通、公共安全和市民正常生产生活秩序，最大限度减少降雪冰冻天气对城市运行的影响，结合我市气候特点、城市布局及历年清雪除冰工作经验，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持“以雪为令、雪停即扫、雪清路净”的工作原则，遵循“政府主导、部门联动、全民参与、分级负责、防治结合”的工作机制，强化“机械化为主、人工为辅，融雪剂适度使用”的作业模式，突出“主次干道保畅通、背街小巷保安全、重点区域保运转”的核心目标，建立覆盖全市域、全时段、全要素的清雪除冰体系，确保降雪后24小时内主要交通干道无明显积冰积雪，48小时内完成全市公共区域清雪除冰任务，最大限度降低极端天气对城市运行的影响。

二、组织体系与责任分工

（一）市级指挥机构

成立太原市清雪除冰指挥部（以下简称“指挥部”），由市政府分管副市长任总指挥，市政府副秘书长、市城管执法局局长任副总指挥，成员单位包括市城管执法局、市交通局、市住建局、市应急管理局、市气象局、市公安局交警支队、市教育局、市民政局、市卫健委、各城区政府（含开发区管委会）等。指挥部统筹全市清雪除冰工作，负责制定总体方案、下达应急指令、协调跨区域跨部门行动、监督工作落实。指挥部下设综合协调组、物资保障组、交通疏导组、宣传动员组、督查考核组5个专项工作组，分别承担信息汇总、物资调配、交通管控、舆论引导、效能监督等具体职责。

（二）区级执行主体

各城区政府（含开发区管委会）作为本辖区清雪除冰工作的责任主体，成立相应区级指挥部，由主要负责人任组长，负责组织街道（乡镇）、社区（村）及辖区单位落实清雪除冰任务。需划定责任网格，明确每条道路、每个区域的具体责任单位和责任人，建立“区—街道—社区—网格”四级责任体系，确保任务到点、责任到人。

（三）部门协同职责

1.市城管执法局：牵头制定清雪除冰技术标准，监督指导环卫作业单位开展主次干道、公共广场清雪除冰；统筹全市融雪剂、除雪设备的储备与调配；协调处理跨区域作业矛盾。

2.市交通局：负责国省干线公路、高速公路、长途客运站周边清雪除冰，保障对外交通通道畅通；协调公交集团做好公交场站、公交线路沿线清雪防滑，确保公共交通正常运营。

3.市公安局交警支队：负责降雪期间交通秩序维护，发布实时路况信息，疏导交通拥堵；对因积雪结冰导致的交通事故快速处置，协同清雪作业单位设置临时交通管制区域。

4.市住建局：督促物业服务企业做好居民小区内道路、单元门口、地下车库入口等区域的清雪除冰；指导建筑工地落实周边道路清雪责任，防止施工区域积雪进入公共通道。

5.市气象局：加强降雪冰冻天气监测预警，提前48小时发布短期预报，提前6小时发布临近预警，实时更新天气变化信息，为指挥部决策提供科学依据。

6.市应急管理局：统筹全市应急救援力量，做好因积雪结冰引发的突发事件（如树木倒伏、棚顶坍塌）的抢险救援工作；协调消防、电力、热力等单位保障应急通道畅通。

7.市教育局：指导学校（含幼儿园）做好校园内及周边道路清雪除冰，提前通知家长做好学生上下学安全防护；必要时启动停课或延迟到校预案。

8.市卫健委：督促医疗机构做好院区内部及周边清雪防滑，保障急诊、发热门诊等重点区域通道畅通；组织医护人员应急队伍，做好因路滑摔倒等伤病的救治准备。

（四）社会力量动员

全面落实“门前三包”责任制，组织沿街机关、企事业单位、商户对门前人行道、台阶、树池等区域进行清雪除冰；鼓励社区组织志愿者队伍，重点帮扶独居老人、残疾人等特殊群体居住区域；引导新闻媒体、网络平台发布清雪倡议，营造“全民参与、共建共享”的工作氛围。

三、前期准备工作

（一）物资储备

按照“分级储备、动态补充”原则，市级层面在迎泽区、小店区、万柏林区等区域设置5个中心物资库，储备融雪剂（复合型环保融雪剂为主，氯化钠型融雪剂为辅）10000吨、推雪铲5000把、滚雪机200台、抛雪机150台、扫雪车80辆、撒布机60台、防滑链3000条及反光背心、安全锥桶等防护装备；区级层面按辖区面积和人口数量，分别储备不低于市级总量20%的物资，确保30分钟内可调用至作业现场。所有物资实行台账管理，定期检查质量，融雪剂每季度抽检一次，设备每月启动调试一次，确保关键时刻“拉得出、用得上”。

（二）设备维护

建立除雪设备“一机一档”管理制度，由专业团队对扫雪车、滚雪机等大型机械进行全面检修，重点排查发动机、液压系统、操作系统故障隐患；对推雪铲、扫帚等小型工具集中清洗、保养，分类存放于干燥通风处；与设备供应商签订应急维修协议，明确24小时响应机制，确保设备故障后2小时内到场维修。

（三）人员培训

分级开展清雪除冰作业培训，市级层面组织各区指挥部负责人、环卫作