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2026年电梯安全事故应急救援预案
总则
目的
为有效应对2026年可能发生的电梯安全事故,迅速、科学、有序地开展应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本电梯安全事故应急救援预案。
工作原则
1.以人为本:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点,最大限度地减少电梯安全事故造成的人员伤亡。
2.统一领导:在政府的统一领导下,建立健全电梯安全事故应急救援指挥体系,明确各部门和单位的职责分工,协调各方力量共同开展应急救援工作。
3.科学救援:采用先进的技术和设备,科学制定救援方案,提高应急救援的科学性和有效性。
4.预防为主:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强电梯安全管理,定期进行电梯维护保养和安全检查,及时消除安全隐患,预防电梯安全事故的发生。
5.快速反应:建立健全电梯安全事故应急救援快速反应机制,确保在事故发生后能够迅速响应,及时开展救援工作。
适用范围
本预案适用于2026年在本行政区域内发生的电梯安全事故的应急救援工作。
事故分级
根据电梯安全事故的严重程度和影响范围,将电梯安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
1.特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3.较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
组织指挥体系及职责
应急救援指挥机构
成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称“指挥部”),由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,成员包括市场监管、公安、消防、卫生健康、应急管理等部门和单位的负责人。
指挥部职责
1.统一领导和指挥电梯安全事故的应急救援工作。
2.研究制定应急救援工作的重大决策和指导意见。
3.协调解决应急救援工作中的重大问题。
4.决定启动和终止应急救援预案。
5.向上级政府和有关部门报告事故应急救援工作情况。
成员单位职责
1.市场监管部门:负责电梯安全的监督管理工作,组织开展电梯安全检查和隐患排查治理;提供电梯技术资料和专家支持;参与电梯安全事故的调查处理。
2.公安部门:负责维护事故现场的治安秩序,疏散周边群众,防止无关人员进入事故现场;协助救援人员开展救援工作;对涉嫌犯罪的人员依法进行查处。
3.消防部门:负责组织消防力量进行火灾扑救和人员救援;对电梯井道等特殊场所进行灭火和救援作业;协助其他部门开展应急救援工作。
4.卫生健康部门:负责组织医疗急救队伍赶赴事故现场,对受伤人员进行救治和转运;做好医疗物资的储备和供应工作。
5.应急管理部门:负责综合协调应急救援工作,组织协调应急救援物资和装备的调配;指导和监督生产经营单位做好应急救援工作。
6.其他有关部门和单位:按照各自职责,做好电梯安全事故应急救援的相关工作。
应急救援现场指挥部
在事故现场设立应急救援现场指挥部,由指挥部指定的负责人任指挥长,负责现场应急救援的组织指挥工作。现场指挥部的职责包括:
1.组织实施应急救援方案,协调各救援力量开展救援工作。
2.及时向指挥部报告事故现场情况和救援进展情况。
3.负责事故现场的安全警戒和秩序维护。
4.组织做好受伤人员的救治和转运工作。
5.协调解决现场应急救援工作中的具体问题。
预警与应急处置
预警
1.预警信息收集:市场监管部门、电梯使用单位和维护保养单位等要建立健全电梯安全信息收集和报告制度,及时收集电梯运行异常、故障等信息,并向指挥部报告。
2.预警级别划分:根据电梯安全事故的可能发生程度和影响范围,将预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.预警发布:指挥部根据预警信息,及时发布预警信号,并采取相应的预警措施。预警信息可以通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布。
4.预警措施:发布预警信号后,有关部门和单位要采取以下预警措施:
-加强电梯安全监测和巡查,及时发现和消除安全隐患。
-做好应急救援物资和装备的储备和准备工作。
-组织应急救援队伍进行待命,随时准备开展救援工作。
-向社会公众发布安全提示,提醒公众注意电梯安全。
应急处置
1.信息报告:电梯使用单位和维
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