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2026年重特大燃气泄漏事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年可能发生的重特大燃气泄漏事故，迅速、高效、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关燃气安全管理的标准和规范，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于2026年本行政区域内发生的重特大燃气泄漏事故的应急救援工作。重特大燃气泄漏事故是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的燃气泄漏事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，协同应对。加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和协同作战能力，确保事故得到及时有效处置。

4.科学救援，依法规范。采用先进的救援技术和装备，科学合理地开展应急救援工作，严格遵守相关法律法规和应急处置程序。

5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故预防、预测、预警和应急物资储备等工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立重特大燃气泄漏事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、公安、消防、住建、卫生健康、生态环境、市场监管、燃气供应企业等相关部门和单位负责人。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关应急救援工作的方针、政策和法律法规。

2.组织、协调和指挥重特大燃气泄漏事故的应急救援工作。

3.决定启动和终止应急响应，发布应急救援命令和指令。

4.协调解决应急救援工作中的重大问题，调配应急救援资源。

5.向上级政府和有关部门报告事故应急救援情况。

6.负责事故应急救援的新闻发布和信息公开工作。

（三）各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调重特大燃气泄漏事故的应急救援工作，组织制定应急救援预案，指导和监督有关部门和单位开展应急演练，协调应急救援物资和装备的调配。

2.公安部门：负责事故现场的治安警戒和交通管制，维护事故现场及周边地区的社会秩序，协助疏散群众，配合消防部门开展灭火救援工作。

3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和泄漏气体的稀释、驱散等工作，组织营救被困人员，控制事故扩大。

4.住建部门：负责提供燃气管道的布局、走向、压力等相关技术资料，协助燃气供应企业进行管道抢修和维护，指导和监督燃气工程的建设和安全管理。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

6.生态环境部门：负责对事故现场及周边地区的大气、水、土壤等环境进行监测和评估，及时发布环境监测信息，指导和协助做好环境污染的应急处置工作。

7.市场监管部门：负责对燃气压力容器、压力管道等特种设备进行安全检查，提供相关技术支持，协助调查事故原因。

8.燃气供应企业：负责立即停止燃气供应，关闭相关阀门，查找泄漏点，组织技术人员进行抢修，提供燃气泄漏事故的相关信息和技术支持。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警分级：根据燃气泄漏的严重程度、可能造成的危害范围和影响程度，将预警级别分为四级，由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

2.预警发布：当监测到可能发生重特大燃气泄漏事故的信息时，应急管理部门应及时进行分析评估，确定预警级别，并通过政府网站、广播、电视、短信等渠道向社会发布预警信息。

3.预警响应措施：发布预警信息后，有关部门和单位应采取以下措施：

-加强对燃气设施的巡查和监测，密切关注泄漏情况的变化。

-组织人员做好应急救援的准备工作，包括集结应急救援队伍、调配应急救援物资和装备等。

-通知可能受影响的区域内的居民和单位做好防范措施，如关闭门窗、切断电源、撤离现场等。

-加强对事故现场及周边地区的治安巡逻和交通管制，维护社会秩序。

（二）应急处置

1.信息报告：发生重特大燃气泄漏事故后，事故单位应立即向当地政府、应急管理部门和燃气供应企业报告。应急管理部门接到报告后，应及时向上级政府和有关部门报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、泄漏量、影响范围、伤亡情况等。

2.应急响应：指挥部接到事故报告后，应立即启动应急响应，组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。根据事故的严重程度和