乾城区声环境功能区划分.docx

研究报告

PAGE

1-

乾城区声环境功能区划分

一、乾城区声环境功能区划分概述

1.划分依据及原则

乾城区声环境功能区划分的依据主要来源于国家及地方的相关法律法规、标准和技术规范。首先，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》明确规定了声环境功能区划分的原则和目标，要求各级政府应当根据当地环境噪声污染防治的需要，合理划分声环境功能区，并采取措施保护声环境功能区内的声环境质量。在地方层面，乾城区根据《江苏省环境噪声污染防治条例》及《南京市声环境功能区划分技术规范》，结合区域实际情况，制定了具体的划分依据。

划分原则方面，乾城区声环境功能区划分遵循以下原则：

(1)综合考虑区域功能定位、噪声源分布、声环境质量现状等因素，确保划分的科学性和合理性。例如，乾城区将居住、文教区划定为0类声环境功能区，以保障居民的生活质量，该区域环境噪声标准值为昼间55分贝、夜间45分贝。

(2)遵循动态调整原则，根据区域发展变化和声环境质量改善情况，适时调整声环境功能区。以乾城区为例，近年来随着城市化进程的加快，部分区域噪声源强度有所增加，因此对部分区域的声环境功能区进行了调整。

(3)强化公众参与原则，广泛征求社会各界意见，确保划分工作的公开、公平、公正。乾城区在划分过程中，通过召开听证会、发放调查问卷等方式，广泛征求公众意见，确保划分结果符合公众期望。

在具体实施过程中，乾城区声环境功能区划分依据以下数据和要求：

(1)声环境功能区划分前，需对区域内噪声源进行全面调查，包括交通噪声、工业噪声、生活噪声等。以乾城区某工业园区为例，调查发现该区域噪声源主要包括企业生产设备噪声和交通噪声，其中交通噪声对区域声环境的影响较大。

(2)根据声环境功能区划分标准，对区域噪声进行监测和评估。乾城区选取了多个监测点位，对区域噪声进行连续监测，监测结果显示，大部分区域噪声值符合相应功能区标准。

(3)针对噪声超标区域，采取相应的噪声污染防治措施。例如，在乾城区某住宅小区，因周边道路噪声超标，当地政府采取了增设隔音屏障、调整交通流量等措施，有效降低了该区域的噪声污染。

总之，乾城区声环境功能区划分依据国家及地方相关法律法规、标准和技术规范，遵循科学、合理、动态调整和公众参与的原则，以确保区域声环境质量的持续改善。

2.划分标准及方法

乾城区声环境功能区划分标准依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关国家标准。划分标准主要涉及噪声级、噪声时段、噪声敏感区域等方面。

(1)噪声级划分标准：乾城区声环境功能区划分为0类至4类，其中0类为居住、文教区，环境噪声标准值为昼间55分贝、夜间45分贝；4类为交通干线两侧区域，环境噪声标准值为昼间70分贝、夜间55分贝。

(2)噪声时段划分标准：乾城区声环境功能区噪声时段划分为昼间和夜间，昼间指每日6:00至22:00，夜间指每日22:00至次日6:00。

(3)噪声敏感区域划分标准：乾城区根据噪声敏感程度，将声环境功能区划分为高、中、低三个敏感度等级。高敏感度区域包括居住、文教区；中敏感度区域包括商业、办公区；低敏感度区域包括工业、仓储区。

划分方法主要包括以下步骤：

(1)噪声源调查：对乾城区内各类噪声源进行详细调查，包括交通噪声、工业噪声、生活噪声等。

(2)噪声监测：选取具有代表性的监测点位，对区域噪声进行连续监测，获取噪声数据。

(3)噪声评估：根据监测数据，评估区域内各功能区的噪声状况，判断是否满足划分标准。

(4)划分方案制定：结合噪声源调查、监测评估结果，制定乾城区声环境功能区划分方案。

(5)公示与反馈：将划分方案向社会公示，征求公众意见，根据反馈意见进行调整。

(6)实施与监督：根据划分方案，对乾城区声环境功能区进行划分，并实施监督管理，确保划分结果的有效性。

3.划分范围及区域

乾城区声环境功能区划分范围及区域根据区域功能定位、噪声源分布、声环境质量现状等因素确定。以下为乾城区声环境功能区划分范围及区域的详细说明。

(1)居住、文教区划分范围及区域：乾城区居住、文教区主要集中在城市中心区域及部分郊区，涉及面积约100平方公里。该区域包括20个居民小区，10所中学，5所小学，以及2所高等院校。根据噪声监测数据，该区域昼间噪声平均值为56分贝，夜间噪声平均值为46分贝。例如，乾城区的阳光花园小区，由于靠近城市中心，受到交通噪声的影响较大，因此被划分为0类声环境功能区。

(2)商业、办公区划分范围及区域：乾城区商业、办公区主要分布在城市核心商业区、金融商务区和部分商业街区，涉及面积约60平方公里。该区域包含10个大型购物中心，15座写字楼，以及20家金融机构。根据噪声监测数据，该区域昼间噪声平均值为60分贝，夜间噪声平均值为50分贝。以乾城区的金融大厦为例，