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道路运输突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类道路运输突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护道路运输行业正常秩序和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、行业标准及地方关于突发事件应对工作的各项要求，结合道路运输行业特点和实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域，根据实际情况调整）在道路运输生产经营活动中发生的，或可能影响道路运输正常运营的各类突发事件的应急处置工作。包括但不限于交通事故、车辆故障、自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击及其他可能导致道路运输中断或造成不良影响的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在单位（或区域）应急领导小组统一指挥下，明确各部门、各岗位职责，分级响应，协同作战。

3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理、风险排查和应急准备，提高突发事件预警和处置能力。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动、高效处置。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立道路运输突发事件应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是突发事件应急处置的最高指挥机构，其主要职责包括：

*统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。

*决定启动和终止应急预案。

*研究制定重大应急决策和部署。

*负责向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支援。

（二）日常办事机构

领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。其主要职责包括：

*组织修订和完善本预案。

*组织开展应急知识培训和演练。

*负责应急信息的接收、整理、分析和上报。

*协调各应急工作组的日常工作。

（三）应急工作组

根据突发事件处置需要，领导小组可临时成立若干应急工作组，各工作组在领导小组统一指挥下开展工作：

1.综合协调组：由办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障等工作。

2.现场处置组：由安全管理部门和运营部门牵头，负责现场指挥、人员救助、车辆疏导、现场保护等工作。

3.安全保卫与疏散组：由安保部门（或指定人员）牵头，负责现场秩序维护、人员疏散引导、治安防范等工作。

4.信息报告与舆情应对组：由宣传部门（或指定人员）牵头，负责事件信息的统一发布、媒体沟通、舆情监测与引导。

5.后勤保障组：由财务部门和行政部门牵头，负责应急物资、设备、资金、车辆、通讯等保障工作。

三、预防与预警机制

（一）风险辨识与隐患排查

定期组织对道路运输线路、车辆技术状况、驾驶人员资质、天气及路况信息等进行风险辨识和隐患排查，建立台账，及时整改。

（二）应急预案与演练

定期组织修订完善应急预案，确保其科学性和可操作性。根据实际情况，每年至少组织一次综合性应急演练或专项演练，检验预案的有效性，提升应急队伍的协同作战能力。

（三）应急队伍建设与物资储备

建立健全专兼职应急救援队伍，加强业务培训和技能训练。根据可能发生的突发事件类型，储备必要的应急救援物资、设备和药品，并指定专人负责管理和维护，确保随时可用。

（四）安全宣传教育与培训

定期对全体从业人员进行道路运输安全、应急处置知识和技能的宣传教育和培训，提高其安全意识和自救互救能力。

（五）信息监测与报告

建立健全信息监测网络，密切关注气象、交通、公安等部门发布的预警信息，及时向相关单位和人员传递。对可能发生的突发事件苗头，要及时分析研判，并按规定程序报告。

四、应急响应

（一）信息报告与先期处置

1.信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人和领导小组办公室报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、类型、简要经过、伤亡情况、财产损失、已采取措施等。

2.先期处置：事发单位或现场人员在确保自身安全的前提下，应立即采取可能的应急措施，进行先期处置，如抢救伤员、控制事态蔓延、保护现场等。

（二）启动响应

领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长报告。领导小组根据事件性质、严重程度和影响范围，决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后，各应急工作组立即按照职责分工开展工作。

（三）应急处置措施

根据突发事件的不同类型，采取相应的应急处置措施：

1.交通事故：立即组织抢救伤员，保护现场，设置警示标志，防止二次事故；迅速报警（公安、医疗、消防等）；配合相关部门调查处理。

2.车辆故障/抛锚：立即将车辆停靠至安全地带，设置警