全国农业可持续发展规划发布 提五项重点任务.docx

PAGE

1-

全国农业可持续发展规划发布提五项重点任务

一、总体要求

1.1明确农业可持续发展目标

(1)农业可持续发展目标的明确是保障国家粮食安全、促进农业现代化和实现乡村振兴战略的关键。根据《全国农业可持续发展规划（2018-2030年）》，我国农业可持续发展目标主要包括：确保粮食产能稳定在1.3万亿斤以上，保障国家粮食安全；提高农业资源利用效率，实现化肥农药使用量零增长；推进农业绿色发展，提升农产品质量安全水平；促进农业产业转型升级，提高农业综合效益和竞争力。为实现这些目标，我国计划到2030年，农业科技进步贡献率达到65%以上，农业劳动生产率提高30%以上。

(2)在具体实施过程中，我国将重点推进以下几项工作：一是加强耕地保护，确保耕地数量不减少、质量不下降；二是实施农业节水行动，到2020年，全国农业用水量比2015年减少120亿立方米；三是推进农业绿色发展，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长；四是提升农产品质量安全水平，到2020年，全国农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上；五是推进农业产业转型升级，培育壮大一批具有国际竞争力的农业企业。

(3)为确保农业可持续发展目标的实现，我国已实施了一系列政策措施。例如，在耕地保护方面，实施永久基本农田特殊保护制度，划定并严守15.5亿亩耕地红线；在农业节水方面，推广节水灌溉技术，提高农业用水效率；在农业绿色发展方面，实施农业绿色发展行动计划，推进农业面源污染防治；在农产品质量安全方面，加强农产品质量安全监管，严厉打击违法违规行为。通过这些措施，我国农业可持续发展目标正逐步实现，为保障国家粮食安全、促进农业现代化和实现乡村振兴战略提供了有力支撑。

1.2确立农业可持续发展原则

(1)农业可持续发展原则的确定是推动农业现代化和实现乡村振兴战略的重要基础。我国农业可持续发展原则主要包括：坚持资源节约和环境保护，确保农业发展与生态环境和谐共生；坚持质量效益和可持续发展，提升农业综合效益和竞争力；坚持创新驱动和科技进步，推动农业转型升级；坚持市场导向和政府引导，优化农业产业结构和布局；坚持农民主体地位和利益共享，保障农民权益，促进农民增收。

(2)在具体实施中，这些原则体现为以下几方面：一是强化资源保护与合理利用，推广节水灌溉、有机肥替代化肥等绿色生产方式，提高农业资源利用效率；二是推进农业科技进步，加大农业科研投入，培育和推广优良品种，提高农业科技创新能力；三是加强农业生态环境保护，实施农业面源污染防治，提升农业生态环境质量；四是深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业和优势产业；五是完善农业支持保护体系，加大农业补贴力度，完善农业保险制度，提高农业风险抵御能力。

(3)农业可持续发展原则的实施需要多方面的协同推进。政府部门要制定相关政策，引导农业发展；科研机构要加强农业科技创新，提供技术支撑；企业要发挥主体作用，推动农业产业化发展；农民要积极参与，提升自身素质。通过各方共同努力，我国农业可持续发展原则将得到有效落实，为农业现代化和乡村振兴战略的实施提供有力保障。

1.3制定农业可持续发展总体战略

(1)制定农业可持续发展总体战略是确保我国农业长期稳定发展的关键。根据《全国农业可持续发展规划（2018-2030年）》，我国农业可持续发展总体战略包括以下四个方面：一是提高农业综合生产能力，确保粮食安全；二是推进农业绿色发展，实现农业资源永续利用；三是加快农业科技创新，提升农业现代化水平；四是加强农业国际合作，拓展农业发展空间。

具体到实施层面，我国计划到2020年，粮食产能稳定在1.3万亿斤以上，农业科技进步贡献率达到60%以上。例如，河南省通过实施耕地保护与质量提升工程，使全省耕地质量平均提高0.5个等级，为粮食产能稳定提供了有力保障。

(2)在推进农业绿色发展的战略中，我国将重点实施农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工程。到2020年，全国化肥使用量比2015年减少1000万吨以上，农药使用量减少100万吨以上。以浙江省为例，通过推广测土配方施肥技术，该省化肥利用率提高5个百分点，有效减少了农业面源污染。

(3)农业科技创新是农业可持续发展的核心驱动力。我国将加大农业科研投入，支持农业科技成果转化，培育和推广优良品种。例如，在育种方面，我国已成功培育出多个具有国际竞争力的农作物新品种，如抗虫抗病的水稻、抗逆性强的玉米等。同时，我国还将加强农业科技创新平台建设，提升农业科技创新能力，为农业可持续发展提供有力支撑。据《中国农业科技发展报告》显示，2018年我国农业科技进步贡献率已达到58.5%，为实现农业可持续发展奠定了坚实基础。

二、优化农业产业结构

2.1推进农业供给侧结构性改革

(1)推进