全国农业贸易促进规划2026020年.docx

PAGE

1-

全国农业贸易促进规划2026020年

一、总体目标和原则

1.规划目标

(1)规划目标旨在通过提升我国农业贸易竞争力，实现农业出口额占全球市场份额的显著增长。具体目标是到2026年，我国农产品出口额达到2000亿美元，同比增长15%。为实现这一目标，将重点推动优质农产品出口，如提高蔬菜、水果、水产品的出口比例至40%，同时扩大高附加值农产品的出口，如茶叶、中药材等，其出口额增长20%。以2020年为例，我国农产品出口额为1700亿美元，预计到2026年将实现500亿美元的增量。

(2)规划强调农业贸易的可持续发展，通过推动绿色、有机农产品的出口，实现贸易与环境、社会的和谐共生。预计到2026年，绿色、有机农产品出口额将达到500亿美元，占农产品出口总额的25%。为此，将加大对农业标准化、绿色生产技术的推广力度，支持农业企业建立绿色生产体系，并通过国际认证，提高产品在国际市场的竞争力。例如，近年来我国有机农产品出口额年均增长率达到10%，预计2026年将突破200亿美元。

(3)规划还关注农业贸易的多元化，鼓励开拓新兴市场，如非洲、中东、东南亚等地区。目标是到2026年，这些新兴市场的农产品出口额占比提升至30%。为实现这一目标，将加强与国际组织和地区贸易协定的合作，推动贸易便利化，降低贸易壁垒。以我国与非洲国家签署的《中非经贸合作论坛》为例，近年来我国对非洲的农产品出口额年均增长10%，预计2026年将达到300亿美元。同时，将加大对农业企业“走出去”的支持力度，鼓励企业投资建设海外生产基地，提升我国农业在国际市场的供应链地位。

2.基本原则

(1)坚持市场导向和需求引领，以满足国内外消费者对高品质、多样化农产品的需求为核心，推动农业贸易发展。以市场需求为导向，通过优化产品结构，提升农产品附加值，满足消费者对健康、安全、环保产品的追求。例如，近年来我国农产品出口中，有机农产品、绿色食品、地理标志产品等高端产品的出口额逐年增长，体现了市场导向的重要性。

(2)坚持开放合作，积极参与全球农业贸易体系，推动构建开放型农业经济新体制。遵循国际规则，深化农业贸易合作，积极参与多边和双边贸易谈判，扩大农业贸易伙伴网络。例如，我国已与多个国家和地区签署了农业贸易协定，为农产品出口创造了良好的外部环境。同时，加强与国际农业组织、研究机构的交流与合作，提升我国农业在国际事务中的话语权。

(3)坚持创新驱动，以科技创新为引领，推动农业贸易转型升级。加大对农业科技创新的支持力度，培育新型农业经营主体，推广先进适用技术，提高农业生产效率。例如，近年来我国在农业生物技术、智能农业等领域取得了一系列突破，为农业贸易发展提供了有力支撑。同时，加强农业贸易政策创新，探索建立农业贸易风险预警机制，提高农业贸易的应对能力。

3.发展愿景

(1)发展愿景中，我国农业贸易将致力于成为全球农业贸易的领军者。通过提升农产品质量和竞争力，预计到2026年，我国农产品出口额占全球市场份额将达到10%，成为全球最大的农产品出口国之一。此外，我国将积极推动农业贸易规则制定，提升在全球农业贸易治理中的影响力。

(2)预计到2026年，我国农业贸易将实现高度多元化，不仅在国内市场满足消费者多样化需求，还将拓展至全球多个国家和地区。通过建立完善的农产品供应链体系，我国将形成以国内市场为基础，辐射全球的农业贸易网络。同时，农业贸易将更加注重可持续发展，推动绿色、有机农产品成为国际贸易的主流。

(3)在发展愿景中，我国农业贸易将致力于构建和谐共赢的农业贸易生态。通过加强国际合作，推动农业贸易政策协调，实现贸易伙伴间的互利共赢。同时，我国将发挥农业贸易在促进农村经济发展、增加农民收入方面的积极作用，助力乡村振兴战略的实施，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、农业贸易政策环境优化

1.贸易政策调整

(1)贸易政策调整方面，我国将重点优化农业贸易结构，提升农产品出口竞争力。预计到2026年，农产品出口额将达到2000亿美元，同比增长15%。为此，将实施一系列政策措施，包括降低农产品出口关税，预计到2026年，平均关税水平将降至5%以下。例如，近年来我国对部分农产品实施零关税政策，如对非洲国家的部分农产品出口实施零关税，有效促进了我国与非洲国家的农业贸易往来。

(2)同时，我国将加大对农业贸易的财政支持力度，预计到2026年，财政补贴总额将达到1000亿元人民币。这些补贴将主要用于支持农业企业进行技术创新、品牌建设、市场拓展等方面。例如，近年来我国对农业企业研发投入的税收优惠力度不断加大，有效激发了企业创新活力，推动了农业科技成果转化。

(3)在贸易政策调整中，我国将积极推动农业贸易便利化，降低贸易壁垒。预计到2026年，