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医院药品采购流程控制方案

医院药品采购是保障临床用药需求、确保医疗质量与安全的关键环节，同时也直接关系到医院的运营成本与经济效益。为实现药品采购的规范化、精细化管理，有效防范采购过程中的各类风险，提升采购效率与透明度，特制定本药品采购流程控制方案。本方案旨在通过对采购全流程的梳理与优化，建立权责清晰、流程顺畅、监管到位的内部控制体系。

一、需求提报与计划制定：精准对接临床，科学统筹资源

药品采购的源头在于合理的需求。需求提报与计划制定的科学性直接决定了后续采购工作的效率与有效性。

临床科室应根据日常诊疗需求、患者流量、季节变化以及药品库存情况，定期（如每月）提出药品申领需求。此需求应基于循证医学原则，并充分考虑药品的安全性、有效性及经济性。对于新增药品或特殊药品，需提供详细的临床使用依据及预期效益分析，经科室主任审核后提交至药剂科。

药剂科作为药品管理的核心部门，需对各科室提报的需求进行汇总、初审与专业评估。评估内容包括：药品的临床必需性、与现有药品的重复性、是否符合医院用药目录规定、价格合理性以及医保政策符合性等。同时，药剂科需结合当前药品库存水平、历史消耗数据、供应周期以及国家或地方药品集中采购（带量采购）等政策要求，进行综合平衡与调整，编制全院月度或季度药品采购计划。采购计划应明确药品通用名称、规格、剂型、预估数量、拟采购单价（参考价）、采购金额等关键信息，并力求数量精准，避免积压或短缺。

采购计划编制完成后，需按照医院审批权限逐级上报，经相关负责人（如药剂科主任、分管院长）审批同意后方可执行。对于紧急情况下的临时用药需求，应建立快速审批通道，但仍需履行必要的审批手续，并在事后按规定补办相关流程。

二、采购渠道与方式选择：严守合规底线，优化采购策略

药品采购必须严格遵守国家法律法规及相关政策规定，确保采购渠道的合法性与规范性。

医院应严格执行药品集中采购和使用政策，对于国家、省、市级集中采购目录内的药品，必须通过指定的集中采购平台进行采购，确保应采尽采。对于暂未纳入集中采购范围的药品，应从具备合法资质的药品经营企业（药品批发企业）采购，严禁从无《药品经营许可证》的单位或个人处采购药品。

在供应商选择方面，应建立健全供应商准入与动态管理制度。优先选择规模较大、信誉良好、质量保障能力强、配送服务优、回款记录佳的供应商。对于新引入的供应商，必须严格审核其营业执照、药品经营许可证、GSP认证证书、相关药品的生产批文、质量标准、检验报告以及销售人员的授权委托书等资质证明文件，并进行实地考察评估。

采购方式应根据药品的特性、采购金额、市场供应情况等因素综合确定。除集中采购外，对于部分低价常用药、急救药品或用量较小的药品，可采用询价采购、竞争性谈判等方式，但需确保采购过程的公平、公正、公开。无论采用何种采购方式，均需保留完整的采购过程记录，包括询价单、报价单、谈判记录等。

三、供应商管理与合同规范：筑牢合作基石，明确权利义务

供应商的履约能力直接影响药品供应的及时性与稳定性，规范的合同管理是保障双方权益的法律依据。

医院应建立供应商档案库，对供应商的基本信息、资质文件、供货历史、质量反馈、履约情况、售后服务等进行详细记录与动态更新。定期（如每半年或一年）对供应商进行综合评价，评价结果作为后续合作及订单分配的重要依据。对于出现严重质量问题、多次配送延迟、服务态度恶劣或存在商业贿赂等不良行为的供应商，应及时暂停或终止合作，并将其列入“黑名单”。

药品采购合同是明确供需双方权利与义务的法律文书，必须规范、严谨。合同内容应至少包含：药品名称（通用名）、规格、剂型、生产厂家、数量、单价、总金额、质量标准、有效期、交货时间、交货地点、配送方式、验收标准、结算方式、付款期限、违约责任、争议解决方式等关键条款。对于国家或地方集中采购中标的药品，合同条款还应符合招采文件的相关规定。合同签订前，需经医院法务部门或专业法律顾问审核，确保合同的合法性与完整性。正式合同需由双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后生效。

四、订单下达与履约跟踪：确保执行到位，保障供应连续

订单是采购计划的具体执行指令，履约跟踪是确保药品按时保质供应的重要保障。

药剂科根据审批通过的采购计划和签订的采购合同，通过医院药品采购管理信息系统（或指定的集中采购平台）向选定的供应商下达正式采购订单。订单信息应清晰、准确，与合同内容保持一致。对于特殊情况需要调整订单的，需履行相应的审批手续，并及时通知供应商。

订单下达后，药剂科应指定专人负责与供应商的沟通与联络，密切跟踪订单的执行情况，包括药品的生产、备货、发运等环节。对于临近交货期仍未收到药品的情况，应及时向供应商进行催货，了解延迟原因，并评估对临床用药可能造成的影响，必要时启动应急预案，如联系备选供应商或调整用药方案。同时，要做好与医