危险废弃物规范化管理指南2026 发单位 (1)(共18页).docx

研究报告

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危险废弃物规范化管理指南2026发单位(1)(共18页)

一、总则

1.编制目的和依据

(1)编制本指南的目的是为了规范危险废弃物的管理，确保危险废弃物得到安全、环保、有效的处理，防止其对环境和人体健康造成危害。随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，危险废弃物的产生量逐年增加，种类也日益繁多。然而，由于缺乏统一的管理标准和规范，危险废弃物的收集、运输、处理和处置过程中存在诸多问题，如非法倾倒、不规范处理等，严重威胁了生态环境和人民群众的生命财产安全。因此，编制本指南，旨在通过明确危险废弃物的管理要求，提高危险废弃物管理的规范化水平，保障人民群众的生态环境权益。

(2)本指南的依据主要包括国家有关法律法规、政策文件和技术标准。首先，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规对危险废弃物的管理作出了明确规定，为本指南的编制提供了法律依据。其次，《危险废物鉴别标准》、《危险废物贮存污染控制标准》等国家标准和行业标准，为本指南提供了技术支持。此外，本指南还参考了国内外先进的管理经验和做法，以确保指南的科学性和实用性。

(3)本指南的编制遵循以下原则：一是依法依规，确保危险废弃物管理符合国家法律法规和政策要求；二是科学合理，结合我国实际情况，借鉴国际先进经验，制定切实可行的管理措施；三是注重实效，强调危险废弃物管理的全过程控制，提高管理效率；四是公开透明，确保危险废弃物管理信息的公开和透明，接受社会监督。通过本指南的实施，将有助于推动我国危险废弃物管理的规范化、科学化和法治化，为建设美丽中国贡献力量。

2.适用范围

(1)本指南适用于中华人民共和国境内所有产生、收集、贮存、运输、处理和处置危险废弃物的单位和个人。具体包括但不限于以下情况：各类工业生产活动中产生的危险废弃物，如化工、制药、电子、电镀等行业；医疗废物处理过程中产生的危险废弃物；实验室、科研机构、教学单位等产生的实验性危险废弃物；以及农业生产活动中使用的农药、化肥等产生的危险废弃物。

(2)本指南适用于所有涉及危险废弃物管理的政府部门、企事业单位、社会团体和个人。政府部门负责制定和实施危险废弃物管理政策，监督和指导危险废弃物处理企业的经营活动；企事业单位应建立健全危险废弃物管理制度，确保危险废弃物的合法合规处理；社会团体和个人则需配合政府监管，对危险废弃物的产生、收集、贮存、运输和处理环节进行监督和举报。

(3)本指南适用于危险废弃物的全生命周期管理，包括废弃物的产生、收集、贮存、运输、处理和处置等各个环节。对于危险废弃物的产生源头，要求企业必须采取有效措施减少危险废弃物的产生，对产生的危险废弃物进行分类收集；在收集和贮存环节，要求采用符合国家标准的方法和设备，确保危险废弃物的安全储存；在运输环节，要求严格按照相关法规要求，采取适当的安全措施，防止危险废弃物在运输过程中泄漏、污染环境；在处理和处置环节，要求企业必须具备相应的资质和条件，选择合适的技术路线，确保危险废弃物得到安全、环保的处理。通过本指南的实施，旨在构建一个全面、系统、科学的危险废弃物管理体系，保障生态环境和人民群众的健康。

3.定义和术语

(1)危险废弃物，是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体废物，以及不排除具有危险特性的固体废物。根据《危险废物鉴别标准》，危险废弃物的种类包括但不限于：重金属废物、有机溶剂废物、农药废物、医疗废物、废矿物油、废电池等。例如，我国每年产生的危险废弃物约为8000万吨，其中医疗废物约300万吨，废矿物油约500万吨。

(2)危险废物鉴别，是指根据危险废弃物的物理、化学、生物等特性，对其是否属于危险废物进行判断的过程。鉴别方法包括实验室分析和现场检测。例如，某化工企业在生产过程中产生了含有重金属的废水，经实验室分析，该废水中的重金属含量超过国家规定的排放标准，因此被认定为危险废物。

(3)危险废物处理，是指对危险废物进行物理、化学、生物等方法进行处理，使其达到无害化、减量化、资源化的目的。例如，某垃圾处理厂采用高温焚烧法处理医疗废物，焚烧后的灰烬经过处理后可达到无害化标准。此外，危险废物处理还包括废电池的回收利用、废矿物油的再生利用等。据相关数据显示，我国危险废物处理率逐年提高，其中，废电池回收利用率达到90%以上，废矿物油再生利用率达到80%以上。

二、危险废弃物分类与鉴定

1.危险废弃物的分类

(1)危险废弃物的分类主要依据其物理、化学、生物等特性，以及其对环境和人体健康的潜在危害程度。根据《危险废物鉴别标准》，危险废弃物分为以下几类：腐蚀性废物、毒性废物、易燃性废物、反应性废物、感染性废物和其他危险废物。腐蚀性废物如酸、碱、盐等，其pH值低于2或高