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危险废弃物管理计划制度

一、总则

1.1.适用范围

(1)本计划适用于所有在我国境内产生、收集、运输、储存、预处理、无害化处理、处置和最终处置危险废弃物的单位。无论这些单位是国有企业、集体企业、私营企业还是外资企业，只要涉及危险废弃物的处理，都必须遵守本计划的规定。

(2)本计划规定的内容涵盖了危险废弃物的全生命周期管理，包括但不限于危险废弃物的产生、收集、运输、储存、预处理、无害化处理、处置和最终处置等环节。对于这些环节中的每一个步骤，本计划都提出了具体的管理要求和操作规范，以确保危险废弃物得到安全、合法、有效的处理。

(3)本计划还适用于各级环境保护部门、危险废物处理设施运营单位、科研机构、教育机构以及相关行业协会等。环境保护部门负责监督和管理危险废弃物的处理工作，危险废物处理设施运营单位负责具体实施危险废弃物的处理，科研机构和教育机构负责提供技术支持，行业协会则负责行业自律和协调。所有这些单位都应按照本计划的要求，各司其职，共同保障危险废弃物的安全处理。

2.2.管理原则

(1)本计划坚持预防为主、防治结合的原则。在危险废弃物的产生、收集、运输、储存、预处理、无害化处理、处置和最终处置等各个环节，都应采取预防措施，减少危险废弃物的产生，防止其对环境造成污染。

(2)本计划强调源头控制与全过程管理相结合。通过实施源头减量和资源化利用，从源头上减少危险废弃物的产生；同时，对危险废弃物的产生、收集、运输、储存、预处理、无害化处理、处置和最终处置等全过程进行严格管理，确保各个环节的安全与环保。

(3)本计划遵循法律法规与标准规范相结合的原则。在制定和实施危险废弃物管理计划时，必须严格遵守国家有关环境保护的法律法规，参照相关标准规范，确保危险废弃物的处理符合国家要求，实现环境保护与资源循环利用的双赢目标。同时，本计划还鼓励技术创新，推广先进的处理技术和设备，提高危险废弃物处理效率。

3.3.职责分工

(1)环境保护部门作为危险废弃物管理的主管部门，负责制定国家危险废弃物管理的政策和法规，组织实施全国危险废弃物的环境监管工作。根据统计，我国每年产生的危险废弃物约为8000万吨，环境保护部门通过加强监管，有效遏制了非法转移、倾倒危险废弃物的行为，近年来非法案件同比下降了20%。

(2)危险废物产生单位应负责建立危险废物管理制度，对产生的危险废物进行分类、收集、暂存，并按照规定填写危险废物转移申请表。例如，某钢铁企业通过实施精细化管理，将危险废物产生量降低了30%，并成功回收利用了20%的危险废物，实现了经济效益和环境效益的双提升。

(3)危险废物收集、运输、处置单位应取得相应资质，严格按照规定操作。例如，某城市危险废物收集处理中心通过引入智能化管理系统，实现了危险废物从收集到处置的全程跟踪，提高了处理效率，减少了处理过程中的环境污染。据监测，该中心在实施智能化管理后，周边地区的空气质量提升了15%，受到周边居民的一致好评。

二、产生与收集

1.1.产生单位的责任

(1)危险废物产生单位应建立健全危险废物管理制度，明确责任人和具体操作流程。这些单位需对产生的危险废物进行分类、标识，确保其符合国家相关标准和规范。例如，某化工企业通过建立完善的危险废物管理制度，将产生的危险废物分为液体、固体、气体三类，并设置了专门的存储设施，有效降低了危险废物对环境的影响。

(2)产生单位应按照国家规定，对产生的危险废物进行申报登记，并定期向当地环境保护部门报告危险废物的产生、储存、转移、处置等情况。例如，某电子制造企业每年产生的危险废物约为500吨，该企业通过申报登记，确保了危险废物处理的合规性，并在环保部门的指导下，将部分危险废物进行了资源化利用。

(3)产生单位应采取有效措施，减少危险废物的产生量。这包括改进生产工艺、提高资源利用率、推广清洁生产技术等。例如，某制药企业通过引进先进的提取技术，将生产过程中产生的危险废物减少了50%，同时降低了生产成本。此外，产生单位还应加强员工环保意识培训，提高员工对危险废物管理的认识和责任感，共同维护环境安全。

2.2.收集单位的要求

(1)收集单位需具备相应的资质，并严格按照国家规定进行危险废弃物的收集工作。例如，某地区共有30家具有危险废物收集资质的企业，这些企业负责收集区域内约80%的危险废物。收集单位在收集过程中，需确保收集设备符合安全标准，以防止事故发生。

(2)收集单位应建立完善的收集记录系统，详细记录危险废弃物的来源、种类、数量、收集时间等信息。例如，某收集单位在一年内共收集了超过10000吨的危险废物，通过详细的记录，有效追踪了废弃物的去向，降低了环境风险。同时，这些记录也为后续的环境监测和事故调查提供了重要依据。

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