《国家危险废物名 录(2026 修订稿) 》全文及编制说明.docxVIP

研究报告

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《国家危险废物名录(2026修订稿)》全文及编制说明

第一章总则

1.1名录编制目的

(1)国家危险废物名录的编制旨在明确危险废物的种类和特性，为危险废物的管理提供科学依据。随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，危险废物产生量逐年增加，对环境和人体健康构成了严重威胁。为了有效预防和控制危险废物污染，保障人民群众的生命财产安全，有必要编制一份全面、系统、科学的危险废物名录。

(2)该名录的编制目的主要有以下几点：一是明确危险废物的定义和分类，便于相关部门和企业识别和管理危险废物；二是规范危险废物的收集、运输、处置和利用，降低危险废物对环境的污染风险；三是加强危险废物监管，提高危险废物处理技术水平，促进危险废物资源化利用；四是推动相关法律法规的完善，为危险废物管理提供法律支持。

(3)通过编制国家危险废物名录，可以实现对危险废物的全过程管理，从源头控制危险废物的产生，减少对环境的污染。同时，名录的编制还有助于提高全社会对危险废物管理的认识，增强企业和个人环保意识，推动我国危险废物管理水平的提升。此外，名录的编制还将为相关研究和政策制定提供重要参考，为我国环境保护事业的发展奠定坚实基础。

1.2名录适用范围

(1)国家危险废物名录适用于全国范围内从事工业生产、科研、医疗卫生、城市建设等活动的单位和个人。根据相关统计数据显示，我国每年产生的危险废物总量约为1.3亿吨，其中工业危险废物占比超过80%。例如，在钢铁、化工、医药等行业，每年产生的危险废物种类繁多，包括废酸、废碱、废溶剂、废油等，这些废物若未经妥善处理，将严重威胁生态环境和人体健康。

(2)名录具体覆盖了以下几类危险废物：一是化学废物，如废药品、农药、染料等；二是金属废物，如废电池、废矿物油、废催化剂等；三是有机废物，如废塑料、废橡胶、废木材等；四是医疗废物，如废弃的药品、废注射器、废口罩等。以废电池为例，据统计，我国每年消耗的废电池数量超过100亿节，这些废电池中含有汞、镉、铅等有害物质，若不妥善处理，将对土壤和水体造成严重污染。

(3)名录不仅适用于国内企业，也适用于外资企业和境外企业在我国境内产生的危险废物。此外，名录还针对不同类型的危险废物规定了不同的管理要求和标准，如危险废物的收集、运输、处置和利用等环节。例如，对于医疗废物，名录明确了其分类标准、包装要求、运输要求等内容，旨在确保医疗废物得到安全、有效的处理。这些规定的实施，有助于降低危险废物对环境的污染风险，保护生态环境和人民健康。

1.3名录编制依据

(1)国家危险废物名录的编制依据主要包括国家相关法律法规和标准。首先，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为名录编制提供了法律基础，明确了危险废物管理的基本原则和制度。此外，《危险废物鉴别标准》等国家标准为危险废物的分类和鉴别提供了技术依据。

(2)编制过程中，还参考了国际相关法规和标准，如《巴塞尔公约》、《危险废物越境转移及其处置的公约》等，以确保名录与国际接轨，便于我国在国际舞台上履行相关环保义务。同时，名录编制还依据了我国环境保护部、国家发展和改革委员会等相关部门发布的政策文件和指导意见，以及相关行业的技术规范。

(3)在具体编制过程中，名录编制组广泛收集了国内外的危险废物管理案例，分析了各类危险废物的产生、运输、处置和利用现状，并结合我国实际情况，对名录内容进行了科学、合理的调整。此外，名录编制还充分考虑了环境保护、资源节约和可持续发展等因素，力求在确保环境保护的前提下，推动危险废物资源化利用和循环经济发展。

第二章名录分类和编码

2.1分类原则

(1)国家危险废物名录的分类原则遵循科学性、系统性和可操作性的基本原则。科学性体现在对危险废物分类的依据是基于物质的化学、物理和生物特性，以及其对环境和人体健康的影响程度。通过科学的分类，可以准确识别和处理不同类型的危险废物，确保环境安全。

(2)系统性原则要求名录的分类体系应当完整、全面，能够覆盖所有已知和潜在的危险废物种类。这意味着分类不仅要考虑目前已经明确识别的危险废物，还要前瞻性地考虑未来可能产生的新的危险废物。此外，分类体系应具有逻辑性和层次性，便于不同层级的危险废物管理和监管。

(3)可操作性原则强调名录的分类应便于实际应用，包括危险废物的识别、收集、运输、处置和利用等环节。分类标准应当简洁明了，便于相关人员快速准确地判断和操作。在实际操作中，可操作性原则还要求名录的分类应当与现有的法律法规、行业标准和技术规范相协调，以确保名录的有效实施和执行。通过这些原则，名录旨在为危险废物的全过程管理提供一个可靠的基础。

2.2编码规则

(1)国家危险废物名录的编码规则采用统一编码体系，以确保编码的唯一性和可识别性。编