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【自查报告】2025年防踩踏自查报告

为全面贯彻落实国家及地方关于人员密集场所安全管理的各项要求，切实防范和遏制踩踏事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《大型群众性活动安全管理条例》《人员密集场所消防安全管理》等法规标准，结合2025年辖区内人员密集场所实际运行情况，本单位于2025年10月组织开展了防踩踏安全专项自查工作。本次自查覆盖辖区内体育场馆、商业综合体、学校、旅游景区、交通枢纽等8大类共32个重点场所，通过现场勘验、资料核查、人员访谈、模拟测试等方式，对防踩踏安全管理的制度建设、设施配置、人员培训、应急处置等方面进行了系统性排查，现将具体情况报告如下：

一、组织领导与制度体系建设情况

（一）组织架构与责任落实

本单位成立了由主要负责人任组长、分管安全工作领导任副组长，安保、运营、后勤等部门负责人为成员的防踩踏安全管理领导小组，明确了“一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责、岗位人员一岗双责”的责任体系。2025年修订完善了《人员密集场所防踩踏安全管理责任制实施细则》，将防踩踏安全纳入各部门年度绩效考核，签订安全责任书32份，实现责任链条全覆盖。领导小组每月召开安全例会，分析研判人流管控风险，2025年以来已召开专题会议8次，针对春节、国庆等节假日及大型活动期间的人流高峰制定专项管控方案12份。

（二）制度建设与规范完善

结合新修订的《安全生产法》及地方《人员密集场所人流监测预警规范》，2025年重点完善了四项核心制度：一是《大型活动安全许可审批制度》，明确单场500人以上活动需提前7个工作日提交人流管控方案，包括最大承载量测算、疏散通道规划、应急力量配置等内容，2025年已审批大型活动46场，驳回不符合安全条件的申请3场；二是《人流监测与分级响应制度》，将人流密度划分为“正常（＜0.5人/㎡）、关注（0.5-1人/㎡）、预警（1-2人/㎡）、紧急（＞2人/㎡）”四级，对应启动巡查加强、单向通行、入口限流、临时闭园等处置措施；三是《疏散通道管理制度》，规定疏散通道宽度不低于1.8米，严禁堆放杂物或设置固定障碍物，通道两侧50厘米内禁止摆放促销展台、广告牌等；四是《应急处置联动制度》，明确与公安、消防、医疗等部门的应急响应流程，建立“1分钟信息互通、3分钟现场联动、5分钟专业力量到场”的协作机制。

二、人员密集场所设施安全性能排查情况

（一）体育场馆与会展中心

对辖区内2个大型体育场馆（主体育场容量3万人、体育馆容量8000人）和1个会展中心（展厅面积2万㎡）的检查显示：主体育场共设置疏散通道24条，宽度均为3米，通道内安装智能引导灯（具备应急供电功能，续航≥90分钟），观众席每200个座位配置1个应急出口标识，标识亮度≥30cd/㎡，符合《建筑设计防火规范》要求。体育馆在看台入口处安装了3套红外热成像人流计数器，实时监测各区域人流密度，数据同步传输至安保指挥中心，2025年8月某演唱会期间，通过该系统监测到东看台人流密度达1.8人/㎡，立即启动单向通行措施，引导观众向南北两侧疏散，避免了局部拥堵。会展中心在展厅主通道设置了可伸缩隔离护栏（高度1.2米，伸缩范围1-5米），配备手持终端机10台，安保人员可实时查询各展位周边人流数据，2025年秋季车展期间，通过动态调整护栏位置，将主通道宽度保持在3米以上，日均疏导人流5万人次，未发生拥堵事件。

（二）商业综合体与商场超市

对8家商业综合体（建筑面积均＞5万㎡）和12家大型超市的检查发现：多数场所已落实“双通道”设计，主疏散通道宽度2.5-4米，次通道1.8-2.5米，其中某购物中心因近期调整商铺布局，将4楼东侧次通道宽度压缩至1.5米，已责令其3日内恢复原状，复查时整改完毕。超市区域重点检查了促销活动区域的人流管控设施，如某连锁超市在节假日促销时设置了蛇形排队护栏（总长度50米，可容纳200人排队），配备2名引导员，但未设置人流计数装置，已要求其加装红外计数器（精度±5%），并设定排队人数达150人时启动分批次进入机制。各场所应急照明系统均按规范设置，断电后应急照明启动时间＜5秒，照度≥5lux，蓄电池续航时间均在90分钟以上，其中3家单位因蓄电池老化导致续航不足，已更换为磷酸铁锂电池组（续航120分钟）。

（三）学校与教育机构

对6所中小学（学生规模1500-3000人）和2所高校的检查重点关注上下学、课间操等高峰时段的人流集中区域：某中学教学楼共4层，每层8个教室，原有楼梯2部（宽度1.8米），经测算课间操下楼高峰人流密度达2.2人/㎡，存在拥堵风险，2025年9月已新增1部疏散楼梯（宽度2米），并在楼梯转角处设置防撞条（高度1.2米）和广角镜（直径80cm），同时调整课间操出场顺序，实行分年级错峰下楼，将下楼时间从原来的8分钟缩短至5分钟，人流密度降