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跨区域水环境协同治理与监测管控规范

征求意见稿

目次

前言III

引言V

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4总体原则2

5协同治理组织与职责2

6跨区域水环境协同治理流程3

7水环境监测与管控要求4

8评估、监督与持续改进6

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市国际国内公共关系协会提出并归口。

本文件起草单位：浙江师范大学、湖南省永州生态环境监测中心、黑龙江远尚生态环境技术咨询有

限公司、河北省沧州水文勘测研究中心、重庆市国际国内公共关系协会、重庆财经学院。

本文件主要起草人：刘莹、蒋晶、高秀丽、郭洪起、周义亮、黄文涛、甄林欣、龚书扬。

III

引言

随着流域综合治理和区域协调发展要求的不断提高，水环境问题呈现出明显的跨区域特征。水体污

染传输、上下游相互影响以及治理措施不协调等问题，单一行政区域难以独立应对，亟需建立跨区域协

同治理与监测管控机制。

目前，各地在水环境治理实践中已积累一定经验，但在协同治理组织方式、治理流程衔接、监测数

据共享和联动管控等方面仍缺乏统一、规范的技术指引。治理目标不一致、信息不对称和措施协同性不

足，制约了跨区域水环境治理整体成效。

本文件从跨区域协同治理的实际需求出发，围绕协同治理原则、参与主体分工、治理流程以及水环

境监测与管控要求，提出系统性的规范要求，旨在提升跨区域水环境治理的协同性、科学性和持续性，

为相关工作提供参考依据。

V

跨区域水环境协同治理与监测管控规范

1范围

本文件规定了跨区域水环境协同治理与监测管控的总体要求，包括协同治理原则、组织与职责、治

理流程、水环境监测与管控、评估与持续改进等内容。

本文件适用于跨省、跨市及跨流域水环境治理相关的政府主管部门、流域管理机构及相关参与单位

在水环境协同治理与监测管控工作中的规范化实施。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T33113水资源管理信息对象代码编制规范

GB3838地表水环境质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB/T14848地下水质量标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

跨区域水环境协同治理cross-regionalwaterenvironmentcollaborativegovernance

指在跨行政区或跨流域范围内，不同地区相关主体通过统一目标、协同机制和联合措施，对水环境

问题实施共同规划、协同治理和联防联控的管理活动。

3.2

水环境监测管控waterenvironmentmonitoringandcontrol

指对水体水质、水量及相关影响因素进行持续监测、分析评估，并依据监测结果采取相应管控措施

的过程。

3.3

流域单元riverbasinunit

指以自然水系边界或管理需要划定的水环境管理基本单元，作为实施水环境监测、评价与治理的空

间载体。