林业部门年度工作计划范文.docx

PAGE

1-

林业部门年度工作计划范文

一、总体要求与目标

1.1.传达上级精神

(1)根据国家林业和草原局最新发布的《关于进一步加强林业草原资源保护管理的指导意见》，本年度林业部门将全面贯彻落实上级精神，确保林业草原资源得到有效保护。根据文件要求，我们将加大森林资源保护力度，提高森林覆盖率，力争到2025年，全国森林覆盖率将达到23.5%。以浙江省为例，该省近年来通过实施退耕还林、植树造林等措施，森林覆盖率已从2015年的59.4%提升至2022年的62.1%，实现了质的飞跃。

(2)为响应国家关于生态文明建设的号召，林业部门将深入推进林业改革，优化林业产业结构。根据《林业产业发展规划（2021-2030年）》，本年度将重点发展林下经济、森林旅游等新兴产业，预计到2025年，林下经济产值将达到1000亿元。以福建省为例，该省近年来大力发展林下经济，林下经济产值从2016年的200亿元增长至2022年的500亿元，成为推动林业转型升级的重要力量。

(3)针对森林资源保护管理中的突出问题，林业部门将强化执法监管，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐等违法行为。根据《全国林业草原资源保护管理执法检查专项行动方案》，本年度将组织开展5次大规模执法检查，重点检查重点区域、重点时段、重点领域。以四川省为例，该省在2022年开展了为期3个月的专项行动，共查处各类林业违法案件1000余起，有效震慑了违法行为，维护了林业草原资源的合法权益。

2.2.分析当前形势

(1)当前，全球气候变化对森林资源保护提出了严峻挑战。根据联合国气候变化专门委员会（IPCC）的评估报告，全球平均气温自工业革命以来已上升约1.2摄氏度，导致极端气候事件频发。我国作为全球森林资源大国，森林覆盖率虽然逐年提升，但依然面临森林资源总量不足、分布不均等问题。据统计，我国森林覆盖率仅为22.96%，远低于世界平均水平。

(2)林业产业发展中，传统林业向现代林业转型升级的需求日益迫切。随着国家生态文明建设的深入推进，绿色、低碳、循环的林业产业发展模式逐渐成为主流。然而，当前我国林业产业结构仍存在一定程度的同质化竞争，产业链条短、附加值低等问题。据《中国林业产业发展报告》显示，2019年我国林业总产值约为4.3万亿元，但其中林产品加工业产值占比仅为15%，与发达国家相比仍有较大差距。

(3)林业改革方面，林权制度改革取得显著成效，但仍面临一些深层次问题。近年来，我国积极推进林权制度改革，放活林地使用权、林木所有权和经营权，激发了林农发展林业的积极性。然而，部分地区林权流转市场尚不完善，林权抵押贷款难、林地经营权流转不畅等问题依然存在。以广东省为例，该省在2019年启动了林权抵押贷款试点工作，但截至2020年底，试点地区林权抵押贷款总额仅为10亿元，远低于预期目标。

3.3.确立工作目标

(1)本年度林业部门将围绕国家林业发展战略，确立以下工作目标：一是提高森林覆盖率，力争全国森林覆盖率提升至23.5%，新增造林面积超过1亿亩。以河北省为例，该省计划通过实施大规模造林工程，到2025年森林覆盖率提升至30%，为京津冀地区提供生态屏障。

(2)推动林业产业结构优化升级，提高林业产业综合效益。目标是到2025年，林业总产值达到5万亿元，其中林产品加工业产值占比达到20%。为此，将重点发展林下经济、森林旅游、木材加工等新兴产业，培育一批具有国际竞争力的林业企业。例如，浙江省的林业龙头企业已从2015年的500家增长至2022年的1000家，带动了当地农民增收。

(3)加强森林资源保护管理，严厉打击非法采伐、盗伐等违法行为。目标是到2025年，全国林业违法案件查处率达到95%以上，森林资源得到有效保护。为此，将完善林业执法体系，加强执法队伍建设，提升执法能力。以贵州省为例，该省通过实施“天眼”工程，有效提高了森林资源保护管理能力，2022年森林资源损失率较2019年下降了30%。

二、森林资源管理

1.1.依法保护森林资源

(1)依法保护森林资源是林业工作的核心任务之一。为加强森林资源保护，我国不断完善林业法律法规体系，严格执行森林采伐限额制度，确保森林资源的可持续利用。根据《中华人民共和国森林法》规定，全国森林采伐限额为每年1.2亿立方米，旨在遏制过度采伐，保护森林生态。近年来，我国森林资源保护工作取得了显著成效，森林覆盖率逐年上升。以四川省为例，该省通过实施严格的森林资源保护措施，森林覆盖率从2015年的37.2%提升至2022年的40.8%，有效维护了生态平衡。

(2)在依法保护森林资源的过程中，林业部门严格执行森林采伐许可证制度，对违法采伐行为进行严厉打击。据统计，2022年全国共查处森林违法案件1.5万起，其中涉及盗伐、滥伐、非法收