县种业振兴行动实施方案.docx

研究报告

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县种业振兴行动实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)县种业振兴行动的指导思想紧密围绕国家乡村振兴战略，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进种业科技创新为引领，以提高种业质量和效益为核心，以保障国家粮食安全为目标，以市场为导向，以企业为主体，以农民增收为目的，推动全县种业高质量发展。据统计，近年来我国农作物良种覆盖率已达到96%，但种业科技创新能力不足、种质资源保护不够、产业集中度低等问题依然存在，亟需通过振兴行动加以解决。

(2)具体来说，指导思想包括以下几个方面：一是坚持党的领导，充分发挥党组织在种业振兴中的领导核心作用，确保种业发展沿着正确的方向前进；二是坚持以人民为中心，关注农民种业需求，保障农民种业权益，让农民在种业振兴中得到实实在在的利益；三是坚持创新驱动，加大种业科技研发投入，培育具有自主知识产权的优良品种，提升种业核心竞争力；四是坚持绿色发展，强化种业资源保护和合理利用，促进种业可持续发展；五是坚持开放合作，积极参与国际种业竞争与合作，推动我国种业走向世界。

(3)在具体实施过程中，指导思想要求我们以市场需求为导向，以科技创新为动力，以产业发展为基础，以政策支持为保障，全面提高种业发展水平。以某县为例，近年来，该县通过实施种业振兴行动，加大科技研发投入，培育了一批具有自主知识产权的优良品种，良种覆盖率由2015年的90%提升至2020年的95%，为全县粮食产量稳定增长提供了有力保障。同时，该县还积极引进国外先进种业技术，与国内外知名种业企业开展合作，推动全县种业产业转型升级，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

2.2.总体目标

(1)本县种业振兴行动的总体目标是，到2025年，基本实现种业现代化，良种覆盖率提升至98%以上，种业科技创新能力显著增强，种业产业规模和竞争力大幅提升。具体包括：一是农作物品种更新换代加快，主要农作物品种更新换代周期缩短至5年以内；二是种业科技创新能力显著提升，种业研发投入占农业总产值比重达到1.5%以上；三是种业产业规模和竞争力大幅提升，种业企业数量和产值实现翻番。

(2)到2030年，种业振兴取得重大突破，种业科技创新体系更加完善，种业产业成为县域经济支柱产业。目标是：农作物品种质量显著提高，良种覆盖率稳定在98%以上；种业科技创新能力达到国际先进水平，种业研发投入占农业总产值比重达到2%以上；种业企业数量和产值持续增长，产业集中度显著提高。

(3)长期来看，到2050年，本县种业振兴取得全面胜利，成为全国种业强县。目标是：农作物品种质量达到国际领先水平，良种覆盖率稳定在99%以上；种业科技创新能力处于世界领先地位，种业研发投入占农业总产值比重达到3%以上；种业产业成为县域经济主导产业，产业规模和竞争力位居全国前列。

3.3.战略目标

(1)战略目标首先聚焦于提升种业科技创新能力。通过实施“种业科技创新工程”，加强基础性、前沿性、关键性研究，力争在基因编辑、分子育种、生物技术等领域取得突破性进展。具体措施包括：建设一批国家级、省级种业创新平台，支持企业与高校、科研院所合作开展种业关键技术攻关；设立种业科技创新基金，引导社会资本投入种业研发；培育一批具有国际竞争力的种业龙头企业，提升种业科技成果转化率。

(2)其次，战略目标强调优化种业产业结构。推进种业产业规模化、集约化、绿色化发展，加快淘汰落后产能，提升产业整体竞争力。重点实施以下行动：推进种业产业集群建设，打造一批种业产业园区；支持种业企业兼并重组，提升产业集中度和企业规模；发展种业精深加工，提高种业产品附加值；加强种业市场监管，规范种业市场秩序。

(3)最后，战略目标致力于保障国家粮食安全和促进农民增收。通过实施“粮食安全保障工程”和“农民增收工程”，确保全县粮食总产量稳定增长，农民人均收入逐年提高。具体措施包括：推广优良品种，提高农作物产量和品质；加强农田基础设施建设，提高耕地质量和综合生产能力；深化农村土地制度改革，保障农民土地权益；完善农业保险制度，降低农业生产风险；加强农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。通过这些战略目标的实施，力争使本县种业在保障国家粮食安全和促进农民增收方面发挥更大作用。

二、重点任务与行动

1.1.推进种业科技创新

(1)推进种业科技创新是县种业振兴行动的核心内容。为此，我们将实施“种业科技创新工程”，旨在通过加大研发投入，提升种业科技创新能力。具体行动包括：设立每年不少于1亿元的种业科技创新基金，用于支持基础研究、应用研究和成果转化。近年来，