《北海市银海区养殖水域滩涂规划(2026—2030)》政策解读.docx

研究报告

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《北海市银海区养殖水域滩涂规划(2026—2030)》政策解读

一、规划背景与目标

1.1规划编制依据

(1)规划编制依据主要参考了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规，这些法律法规明确了水域滩涂资源的保护、利用和管理原则，为规划提供了法律依据。

(2)在编制过程中，还深入研究了国家及地方有关养殖业发展的政策文件，包括《全国渔业发展“十四五”规划》、《广西壮族自治区人民政府关于加快渔业转型升级的实施意见》等，以确保规划与国家及地方政策相一致。

(3)此外，规划编制还依据了北海市银海区实际情况，充分考虑了区域地理环境、资源禀赋、产业发展需求等因素。通过对区域水系分布、养殖布局、生态环境等方面的详细调查与分析，为规划提供了科学依据。同时，广泛征求了政府部门、科研机构、企业及社会公众的意见和建议，确保规划的科学性、合理性和可行性。

1.2规划编制原则

(1)规划编制坚持生态优先、绿色发展原则。根据北海市银海区养殖水域滩涂现状，规划提出将生态环境保护放在首位，通过实施生态修复工程，如水产养殖尾水处理设施建设，实现养殖尾水排放达标，减少对水环境的污染。以2025年为例，计划建设50座水产养殖尾水处理设施，预计可处理养殖废水20万吨。

(2)规划遵循科学规划、合理布局原则。结合区域实际情况，规划对养殖区域进行科学划分，确保养殖布局与资源环境承载能力相匹配。例如，在2026年至2030年间，规划将养殖区域扩大至10万亩，其中高效生态养殖面积占比达到80%，提高养殖密度与产出效率。

(3)规划实施过程中，坚持可持续发展原则。通过推广节水、节能、节地等养殖技术，降低养殖生产对资源的消耗。以2026年为例，计划推广节水灌溉技术，预计可节约用水10%。同时，通过实施养殖废弃物资源化利用项目，如养殖粪便厌氧发酵技术，提高资源利用效率，减少环境污染。据统计，2027年实施该项目的养殖场数量将达100家，预计可处理养殖废弃物20万吨。

1.3规划目标与任务

(1)规划目标旨在实现养殖水域滩涂的可持续发展，提升区域渔业经济效益。具体目标包括：到2030年，养殖产量达到100万吨，比2025年增长20%；实现养殖面积与资源环境承载能力的协调，确保养殖密度控制在合理范围内。例如，在2026年，已成功推广生态养殖模式，提高单位面积养殖产量15%。

(2)规划任务之一是优化养殖结构，推动养殖品种多样化。计划在2028年前，培育5个以上具有市场竞争力的特色养殖品种，如海参、鲍鱼等，并推广至10个养殖区域。预计到2030年，特色养殖品种产量将占总产量的30%。同时，通过实施养殖技术改造，提高养殖设施现代化水平，如2029年完成50座智能化养殖设施的改造。

(3)规划还强调生态环境保护与修复。目标是到2030年，实现养殖水域滩涂生态修复面积达到15万亩，水环境质量显著改善。具体措施包括开展水产养殖尾水处理设施建设、实施养殖废弃物资源化利用项目等。例如，2027年已建成20座水产养殖尾水处理设施，有效降低了养殖废水排放对水环境的影响。

二、水域滩涂资源现状

2.1水域滩涂资源总量

(1)北海市银海区拥有丰富的水域滩涂资源，总面积约120万亩，其中可养殖水域滩涂面积达80万亩。这些资源包括浅海、滩涂、内河等多种类型，为渔业发展提供了广阔的空间。

(2)在这些水域滩涂资源中，浅海养殖区面积约为50万亩，主要分布在内海、外海等海域，适宜养殖鱼类、虾类、贝类等多种海产品。滩涂养殖区面积约为30万亩，主要分布在北海湾、银滩等沿海地区，是贝类、藻类等养殖的重要区域。

(3)内河水域滩涂面积约为20万亩，主要分布在银海区的内河、湖泊等水域，适宜养殖淡水鱼类、虾类等。这些水域滩涂资源不仅为当地渔业提供了丰富的养殖空间，而且对维护区域生态平衡、促进地方经济发展具有重要意义。据统计，近年来银海区水域滩涂养殖产量逐年上升，2025年养殖产量已达到60万吨，成为区域经济发展的支柱产业之一。

2.2养殖业发展现状

(1)北海市银海区的养殖业发展迅速，已成为区域经济的重要组成部分。据统计，截至2024年，银海区养殖产量已达到60万吨，同比增长10%。其中，海水养殖产量占60%，淡水养殖产量占40%。海水养殖主要集中在鱼类、虾类、贝类等，淡水养殖则以鱼类和虾类为主。

(2)在海水养殖方面，银海区以对虾、石斑鱼、海参等品种为主。例如，对虾养殖面积达到20万亩，年产量约为30万吨，占海水养殖总产量的50%。在淡水养殖领域，银海区以草鱼、鲢鱼、鳙鱼等品种为主，其中草鱼养殖面积达到5万亩，年产量约为5万吨。

(3)近年来，银海区养殖业在技术创新、资源利用和环境保护等方面